Божиею Милостию Мы Екатерина Вторая, Императрица и Самодержица Всероссийская, и прочая, и прочая, и прочая. Объявляем всенародно.
В Манифесте Нашем от 28 июня 1786 года относительно учреждения Государственнаго заемного банка говорится: в статье 20-й "Повелеваем, дабы Банк Наш во обеих столицах Наших и во всех городах состоящие каменные дома принимал на свой страх (страховали), так же каменные заводы и фабрики от всех их хозяев, которые бы о том восхотели просить, ценой в три четверти против того, как городскими оценятся оценщиками, в чем их оценку подлинником должно подать городской думе, и от оной по тому иметь представление в Банк. Во всех несчастных приключениях, если бы дом, фабрика или завод сгорели или тому подобным случаем истребились, Банк пдатит хозяину ту сумму, по которой оные приняты на страх (застрахованы); а всякий хозяин за таковое от Банка на его имение верное обеспечение, платить Банку должен в начале каждого года по полтора процента с таковой суммы, в которой застраховано в оном его имение. Введя сию полезную выгоду, которой доселе не было в Нашем Государстве, как скоро она воспримет действие свое, и о том от заемного Банка обнародовано будет, запрещаем всякому в чужие государства дома или фабрики здешния отдавать на страх (страховать), и тем выводить деньги во вред или убыток государственный. В статье 21-й "и потому дома в городах каменные, заводы и фабрики, Банк от заемщиков дворян принимает в свой заклад, а деньги выдает под оные по тому, во что они верными оценщиками оценятся; но не всякие, а единственно те, которые на страх в сей же Банк будут отданы". Открывая сию преполезную выгоду узаконяем в утверждение общего доверия и ради безопасности желающих воспользоваться сим Нашим Материнским, о сохранении собственности Наших подданных, попечением, следующие правила:
1е. Учреждается страховая экспедиция при Государственном заемном банке.
Для скорейшего течения дел и вернейшего расчета учреждается при Государственном заемном банке в состав оного входящая Страховая экспедиция. В оной под надзиранием одного советника Правления быть из положенных по банковскому штату трем директорам, в том числе одному из выбранных от купечества, секретарю, бухгалтеру, кассиру и приказным служителям; да при оной одному архитектору.
2е. О приеме на страх (страховании) домов, фабрик и заводов каменных.
Государственный заемный банк во обеих столицах Наших и во всех городах состоящие [или вновь строящиеся, коль скоро покрыты будут железной или черепичной кровлей] каменные дома, также каменные заводы и фабрики от хозяев их, которые о том просить станут, приемлет на страх от пожара, ценой в три четверти процентов того, как оценятся оценщиками. В три четверти - против оценки полагается для того, что место и стены остаются в собственность хозяина, и притом нужно, чтобы и сам он не льстясь получением за сгоревшее платежа, имел больше попечения о целостном сохранении здания.
3е. О подаче объявления желающему застраховать свое имение.
Желающий отдать на страх в Банк Наш каменные дом, фабрику или завод, да предстанет в городскую думу того города, а где оной нет к городничему, в уезде же в нижний Земский суд, и подаст объявление с представлением подробнаго своему дому, фабрике или заводу описания. В сию роспись не вносится, ибо на страх приняты быть не могут, домашние уборы, какого бы они ни были звания, хранящиеся в доме товары, и все то что беспосредственно к каменному сданию не принадлежит. В росписе означать и оценщикам ценить особенно место, каменное здание по ярусам, отделениям, связям и комнатам, амбары, сараи, конюшни, кровли, своды, погреба, плотничную, печную, слесарную и прочие работы, дабы по сгорении одного и остатке другого, соразмерный убытку учинить можно было платеж.
4е. Должность городской думы, и прочих при приеме объявлений.
Городская дума, а где оной нет, городничий по приеме объявления обще с магистратом или ратушей выбирают из именитых граждан, купечества или мещанства трех знающих и добросовестных людей для оценки, и по получении оной, копию оставляет у себя, а подлинную отправляет в Государственный заемный банк. Таким образом поступает и нижний Земский суд, буде здание, на страх отдаваемое, находится в уезде, осматривая оное для оценки самолично, и имея при себе знающих людей посторонних по крайней мере двух из дворянства или мещанства, коим всем хозяин платит в оба пути прогоны. Страховая экспедиция приняв объявление представляет Банку, а сей, буде отдаваемое на страх строение находится в столице, пошлет трех Страховой экспедиции директоров и архитектора для сличения здания с учиненной ему оценкой. Объявления принимать и все дела до приема на страх касающиеся производить на простой бумаге без взимания пошлин.
5е. О записании приема на страх каменного сдания.
Банк Наш имея по вышеписанному порядку учиненную оценку, которая да приемлется верным и никакому спору не подлежащим доказательством, и расчет Страховой экспедиции в какой против оценки сумме здание принять на страх следует, определяет на подлинных объявлениях внести оную в книгу Страховой экспедиции и принять здание на страх. Экспедиция по получении страховых денег внесет оные и оценку, в свою книгу записав число, час и четверть; [о чем так, как и о приеме денег, дается хозяину или его поверенному свидетельство за подписанием советника и всех трех Страховой экспедиции директоров и за удостоверением бухгалтера и кассира] и с того времени считается начало приема на страх и кончится по истечении года в тот же день и в тот же час и в той же четверти, если не внесены уже на следующий год страховые деньги, которые вперед за несколько лет или погодно вносить дозволяется.
6е. Выгоды тех, кто отдает на страх Банка каменное здание.
Если состоящие на страхе, а незаложенные в Банк дом, фабрика или завод сгорят, то Банк Наш немедленно и по первому о том хозяина требованию, от городской думы, или где оной нет, городничего, а о находящихся в уезде от нижнего Земскаго суда, что то здание, или часть оного такая - то именно в описе означенная без остатков или при целости чего-либо, действительно такого-то дня, часа и четверти сгорели, засвидетельствованному удовлетворяет его, если пожар случится в течение срочного времени, по расчету платежом из той суммы, в которой здание застраховано и с которой он узаконенные полтора процента платил исправно; а о заложенных поступать как о том в статье девятой предписано.
Каменные на страх принятые дом, фабрику или завод хозяин может, буде хочет, заложить в Государственном заемном банке, на основании восьмой статьи. Отдавая каменное здание на страх, хозяин имеет полную волю положить оному срок на год, два или больше, равно из трех четвертей против оценки записать сколько хочет; но не иначе как по полным тысячам, во избежание раздробления сумм на мелкие и неудобно исчисляемые; прочие же иметь на своем страхе, и по мере того платить страховые деньги, а по сгорении получит и сразмерный платеж.
В случае сгорения застрахованнаго здания платеж имеет быть произведен самому претерпевшему от того убыток, или наследникам его, и на сии деньги Банк ни откуда и ни от кого не принимает ареста или секвестра.
7е. Обязанность тех, кто каменной дом, фабрику или завод отдает на страх.
Отдавшие на страх Банка Нашего каменное здание, за таковое их имения верное обеспечение, платить Банку должны при приеме на страх, или при возобновлении оного каждый год по полтора процента, с таковой суммы, в которой принято на страх в оном каменное здание.
8е. Застрахованное каменное здание принимается в Банке в залог.
Всякое на страх принятое каменное сдание, буде хозяин оного, какого бы ни был состояния, представит от надлежащего присутственного места свидетельство, что оно есть его собственное, в споре, закладе и под запрещением не состоящее, да будет приемлемо в залог в Нашем Банке на столько лет, на сколько оное застраховано, и хозяину такого здания да выдается под заклад оного из принадлежащей заемному Банку суммы такая сумма, в какой оное в Страховой экспедиции принято, на основании Нашего Манифеста от 28 июня 1786 года статей 5, 6, 8, 10, 11 и 12 й.
9е. Предосторожности о заложенном застрахованном каменном здании.
Во отвращение всякого подлога и для безопасности Нашего Банка и Страховой экспедиции надлежит иметь следующие предосторожности: 1е. Кто получит из Банка в залог такового застрахованного здания деньги, тот должен из суммы, в которой то здание застраховано, полуторапроцентные деньги платить в Страховую экспедицию исправно и на будущий год прежде истечения срока по крайней мере за неделю. 2е. Буде полуторапроцентные со страховой или пятипроцентные с капитала деньги в положенные сроки не внесены, Банк Наш имеет право заложенные дом, фабрику или завод продать с публичного торга, и из числа вырученных денег, исключив долг и убытки, остальные отдать хозяину. 3е. Если заложенное в Нашем Банке здание сгорит, и заемщик станет требовать платежа из страховой казны, то из следующей суммы первее заплатить долг и за прошедшее время проценты, и потом остатки, буде оные есть, выдать ему; буде же страховой суммы на уплату процентов не достанет, то оные взыскать с заемщика или из оставшегося от сгорения дома, например, если сгорит каменное здание, в Банке в девяти тысячах заложенное и в такой же сумме застрахованное, то Банк, обращая страховую сумму в платеж выданных заемщику девяти тысяч, не получает еще пяти процентных четырехсот пятидесяти рублей, следственно и надлежит взыскать оные из остатков сгоревшего дома. Но если здание застраховано в девять тысяч рублей, а заложено только в шесть тысяч, в таком случае по сгорении оного, Банк оставляет из страховой суммы капитала шесть тысяч, да пятипроцентных триста рублей, остающиеся же от страховой суммы две тысячи семьсот рублей отдает тому, от кого то сгоревшее здание на страх принято было. 4е. Купившие заложенное в Банке, или получившие оное в наследство подвергаются сему закону без изъятия.
10е.
Запрещается в застрахованных или заложенных доме, фабрике или заводе делать важные перемены.
Хозяевам отданного на страх или заложенного здания до истечения срока запрещается отпускать своим нерадением, или оное перестраивать, или делать важные перемены, или же пристройки без письменного на то согласия Страховой экспедиции. Для предупреждения сего и для присмотра, чтоб не оставались строения без починки, в здешней столице Страховой экспедиции архитектору, в прочих городах определенному от думы, а где оной нет, от городничего, в уездах же земскому исправнику свидетельствовать таковые застрахованные или заложенные здания в каждые полгода, и если усмотреть, что оное приходит в ветхость, или сделаны каковые важные перемены доносят о том немедленно Страховой экспедиции, для убавления по соразмеренности того что оказалось, из страховой суммы при возобновлении оной.
11е.
О переоценке застрахованных или заложенных дома, фабрик или завода.
Буде хозяин застрахованного или заложенного здания от Нашего Банка, получив письменное дозволение сделает важную перемену или прибавку каменного строения, и будет просить о переоценке оного, в таком случае Банк прикажет учинить вновь оценку, поступая как выше об оной оказано. В прочем разумеется, что здание, которое из книг Страховой экспедиции исключено, при новом оного на страх приеме, паки ценимо быть должно, равно как и здания исправных ежегодно плательщиков не прежде восьми лет новой требуют оценки, разве по свидетельству окажется, что нерадением допускают до ветхости.
12е.
Об умышленных поджигателях застрахованного или заложенного каменного здания.
Противно Материнскому Нашему сердцу помыслить, что бы кто-либо сей новый опыт Нашего о благосостоянии граждан промысла восхотел употребить во зло, но если бы против чаяния Нашего, хозяин сам или кто из посторонних покусился ко вреду своему и ближних застрахованное здание зажечь умышленно, в таком случае по точном исследовании и изобличении хозяин да лишится получения из страховой казны денег и места в пользу той губернии Приказа общественного призрения, а посторонний да наградит причиненные убытки из имения его, и оба предадутся уголовному Суду.
13е.
Об удовлетворении от Банка тех, чьи дома, фабрики или заводы в оном заложены.
Буде принятые на страх дом, фабрика или завод, или часть оного сгорят в Банке не заложены, то Банк Наш сходственно описи и оценке по расчету убытков, причиненных пожаром или же ломкой от полиции по причине ближнего огня, да не медлит более месяца уплатой из той суммы, в которой здание застраховано, и таковой монетой, каковой от хозяина вносимы были страховые деньги.
14е.
Подтверждение запрещения отдавать каменные здания на страх в чужие государства.
Отверзая сим образом для всех состояний надежный путь к обеспечению их имений, подтверждаем обнародованное в 20-й статье Манифеста Нашего от 28 го июня 1786 года запрещение отдавать на страх в чужие государства дома, или фабрики здешние, а потому тот, кто отныне на застрахование каменных дома, фабрики, или завода в чужих государствах поступит, не только лишится Нашего покровительства в случае ему от тамошних страховых контор обиды, но и да взыщется с него в пользу Приказа общественного призрения по полтора процента с той суммы, в какокй он каменное здание в чужих государствах застраховал, и за столько лет, сколько бы оное застрахование продолжилось.
В заключение всего уверяем Наших верноподданных, желающих имение свое для себя и потомков своих обеспечить, что сии от Нас к пользе их предписанные правила соблюдаемы будут свято и ненарушимо, и уповаем, что сим способом созидание городов и умножение фабрик и заводов вяще и вяще преуспевать будет; ибо приемом здания на страх, всякое опасение о потере оного отвращается. Дан в Престольном Нашем Святого Петра граде. Декабря 23-го дня, в лето от Рождества Христова 1786-е. Государствования же Нашего в двадцать пятое.
Подлинный подписан собственной Ее Императорского Величества рукой так: Екатерина.
Печатан в Санкт-Петербурге при Сенате декабря 25 дня 1786 года