После самого масштабного за последние годы срыва закупок лекарств Минздрав планирует изменить порядок проведения аукционов.
Приказ Минздрава РФ от 26 октября 2017 г. № 871н об определении начальной (максимальной) цены контракта при проведении аукционов на закупку лекарств продемонстрировал свою полную несостоятельность. Как только медицинские учреждения стали руководствоваться правилами документа, более 30% тендеров на закупку лекарств сорвались.
Почему тендеры сорвались?
Вступивший в силу приказ регулировал порядок определения начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик должен был определить эту цену, пользуясь данными из «Единого структурированного справочника-каталога лекарственных препаратов для медицинского применения». Цены, установленные каталогом, были заведомо ниже рыночных. Кроме того, в процессе торгов предполагалось, что цена должна опуститься еще ниже, ведь аукцион выигрывает тот поставщик, который предложит самую низкую цену. Такая политика приводила к тому, что поставщики отказывались продавать свою продукцию по цене ниже рынка и уходили с аукциона.
Какие лекарства не удалось закупить из-за срывов аукционов?
В те самые 30% сорванных тендеров входили различные препараты. Чаще всего срывались закупки инсулина (692 из 2800 аукционов). Второе место занял физраствор - (хлорид натрия) - из 1840 не состоялось 683 тендера. На третьем месте - вакцина от бешенства, только 429 из 573 объявленных были разыграны.
Какие изменения готовит минздрав?
Теперь в Минздраве хотят поменять порядок определения начальной цены контракта. Министерство признало, что справочник еще недоработан и цены на многие жизненно важные препараты, указанные в нём, не соответствуют рыночным.
Предполагается, что при установлении начальной (максимальной) цены чиновникам позволят ориентироваться на стоимость лекарств в ранее заключенных контрактах, где стоимость устраивала поставщиков (будет действовать так называемое правило референтной цены), а если аукцион остается неразыгранным, при повторном его проведении начальная цена должна быть существенно повышена. Кроме того, заказчиков обяжут указывать и начальную цену за одну единицу товара. С помощью этих мер минздрав обещает исключить ситуации, при которых закупочная цена останется ниже рыночной. Новые правила закупок должны начать действовать с ноября.
Остаются ли риски для поставщиков?
Да. Изменения в правилах обязывают заказчика указывать начальную (максимальную) цену за единицу товара, но при этом оставлять без внимания объем поставки. Тогда, если у поставщика, выигравшего тендер, не окажется нужного объема лекарств, он рискует оказаться в реестре недобросовестных поставщиков, с которым в дальнейшем не будут сотрудничать медицинские организации.
Фото из открытых источников
Ставьте лайки и подписывайтесь на канал, если вам интересно то, что я делаю!
Мой канал в Telegram: https://t.me/starchikov73
Пожертвовать автору канала: https://money.yandex.ru/to/410018982217939