Когда одна из сторон гражданских правоотношений пренебрежительно относится к исполнению обязанностей, мало найдется тех, кому это понравится. Не является исключением и ситуация, когда собственники помещений в многоквартирном доме не готовы мириться с халатным отношением членов совета дома к своим функциям. Вопрос о том, как правильно переизбрать совет дома рассмотрим в данной статье.
Вначале отметим, что в силу ч. 10 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Как усматривается из императивных требований приведенной нормы, досрочное переизбрание членов совета дома на общем собрании собственников помещений возможно только в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей.
Такого же мнения придерживаются и суды:
Апелляционное определение Московского городского суда от 02.11.2017г. по делу № 33-45214/2017:
«Доводы представителя ответчика о том, что общее собрание может быть созвано и проведено по инициативе правомочного лица и собственники имеют в любое время до истечения срока полномочий совета дома и его председателя выбрать иной состав совета дома, судом обоснованно отклонены, поскольку закон запрещает безосновательное досрочное прекращение деятельности избранного совета помещений многоквартирного дома, полномочия которого прекращаются только по истечении установленного общим собранием собственников срока действия. При этом, нельзя изменить и сам срок действия полномочий до истечения указанного срока».
Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.03.2019 № Ф03-705/2019 по делу № А73-12774/2018: «совокупный анализ буквального толкования приведенных положений Кодекса позволил судам прийти к верному выводу о том, что совет МКД избирается на общем собрании собственников помещений дома сроком на два года (если не утвержден иной порядок) и действует до его переизбрания, за исключением случаев: создание товарищества собственников жилья и избрания правления ТСЖ или досрочного переизбрания в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей».
Необходимо отметить, что основные обязанности совета дома перечислены в статье 161.1 ЖК РФ (ч.ч. 5, 8). Кроме того, дополнительные полномочия совета дома могут быть установлены в положении о совете многоквартирного дома и протоколах ОСС.
Исходя из системного толкования приведенных положений жилищного законодательства и анализа судебной практики, можно сделать вывод о том, что для досрочного переизбрания на ОСС совета дома на повестку дня должен быть поставлен вопрос о ненадлежащем исполнении обязанностей членами совета дома с конкретным указанием на нарушение обязанностей.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 02.08.2018 по делу № 33-12587/2018:
«Вопрос о переизбрании совета МКД и прекращении полномочий действующего совета МКД в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей на голосование общего собрания собственников не ставился, как и не указывалось, в чем именно заключается ненадлежащее исполнение обязанностей членами совета МКД.
Таким образом, общим собранием собственников помещений в МКД принято решение по вопросу об избрании нового совета МКД без каких-либо оснований, то есть незаконно, противоречит требованиям статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, допущено существенное нарушение при проведении общего собрания собственников помещений в МКД.
Хотя существует и противоположная судебная практика, согласно которой суд допускает возможным указывать только ссылку на норму права (ч. 10 ст. 161.1 ЖК РФ) без конкретизации причин, послуживших переизбранию членов совета МКД.
Апелляционное определение Московского городского суда от 22.02.2019 № 33-8618/2019
«Истец Т.И. также указывала на нарушение ее прав и законных интересов принятым общим собранием решением о переизбрании совета многоквартирного дома, полагала, что не включение в повестку дня вопросов о признании ее работы неудовлетворительной, а также не предоставление собственникам информации о причинах и основаниях переизбрания, нарушают ее права и законные интересы, требования п. 5 ч. 5 ст. 45 и п. 10 ст. 161 ЖК РФ.
Истец Т.И. была выбрана Председателем Совета дома решением общего собрания от 02 марта 2015 года, срок полномочий 5 лет. Решением оспариваемого собрания (вопрос повестки дня N 2) совет многоквартирного дома был переизбран…
Как усматривается из представленного уведомления о проведении собрания, вопрос о переизбрании совета дома имеет ссылку на п. 10 ст. 161.1 ЖК РФ. Требований о включении в повестку дня отдельно вопроса о ненадлежащем исполнении обязанностей Советом МКД действующим законодательством РФ не установлено, равно как и требований о представлении такой информации в порядке ст. п. 5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ».
В связи с чем, при инициировании ОСС по вопросу переизбрания совета дома ввиду невыполнения действующими членами своих обязательств, рекомендуем учитывать приведенную судебную практику, а также документально фиксировать каждое неисполнение обязанностей членами совета дома, что послужит дополнительным доказательством правомочности принятого решения о переизбрании по данному основанию.
Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим организациям и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе по ссылке.
Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.
