Кто обязан оформлять разрешительную документацию для целей осуществления негативного воздействия на окружающую среду?
Отвечает юрист Центра Локтюшов Станислав:
В соответствии с абзацами 13 и 17 ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в числе прочего, принципов допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, применяемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность или планирующим осуществление такой деятельности.
Согласно абз. 14 ст. 1 указанного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
На основании изложенного, действующим законодательством установлен принцип индивидуального нормирования негативного воздействия на окружающую среду.
Таким образом, нормируется негативное воздействие на окружающую среду, оказываемое конкретным субъектом хозяйственной деятельности.
При этом негативное воздействие на окружающую среду может осуществляться исключительно на основании разрешительной документации, получаемой (оформляемой) лицом, оказывающим такое воздействие (данные положения необходимо применять с учетом особенностей правового регулирования эксплуатации объектов III, IV категорий, а так же объектов, не подлежащих постановке на государственный учет, допускающих в определенных случаях отсутствие разрешительной документации).
В связи с изложенным, разрешительную документацию на осуществление негативного воздействия обязано оформлять лицо фактически осуществляющее хозяйственную деятельность.
