В каких нормативных правовых актах закреплены требования к консервации и ликвидации водозаборных скважин?
Отвечает юрист Центра Золотарь Ксения:
Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2010 года № 118 утверждено Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (далее – Положение).
Требования к структуре проекта водозабора при пользовании недрами для добычи питьевых и технических подземных вод установлены приказом Минприроды России от 27 октября 2010 года № 463 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод».
Согласно пункту 3 раздела 3 Требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений подземных вод (утв. приказом Минприроды РФ от 27 октября 2010 года № 463) (далее – Требования) проект водозабора при пользовании недрами для добычи питьевых и технических подземных вод, в том числе должен включать в себя текущее состояние действующего водозабора и режима его эксплуатации (при наличии) или технические решения по проектируемому водозабору (в частности сведения о конструкциях скважин, сведения о ликвидированных и законсервированных скважинах).
В соответствии с пунктом 1 раздела 4 Требований проектная документация на разработку месторождений подземных вод должна содержать все данные, позволяющие производить анализ проектных решений без личного участия авторов.
Необходимо отметить, что при ликвидации или консервации водозаборной скважины и строительстве новой водозаборной скважины в проект водозабора должны быть внесены соответствующие изменения.
Согласно пункту 25 Положения подготовка, согласование и утверждение изменений (дополнений), вносимых в проектную документацию, осуществляются в порядке, установленном для подготовки, согласования и утверждения проектной документации.
При этом положения проектной документации, подвергающиеся изменениям, до утверждения пользователем недр подлежат согласованию с уполномоченный органом.
На основании изложенного, при ликвидации эксплуатационных скважин следует внести соответствующие изменения в условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, а также в действующий проект водозабора.
При этом изменения, внесенные в проект водозабора подлежат согласованию с комиссией, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр либо одним из его территориальных органов (в зависимости от разграничения полномочий), а в отношении участков недр местного значения – с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
При этом правила и порядок ликвидации разведочно-эксплуатационной водозаборной скважины определяются в соответствии с Инструкцией от 14 сентября 1967 года «Правила ликвидационного тампонажа буровых скважин различного назначения, засыпки горных выработок и заброшенных колодцев для предотвращения загрязнения и истощения подземных вод», утвержденной Министерством геологии СССР.
