Сегодня об этом сообщил глава Министерства природных ресурсов и экологии России Дмитрий Кобылкин. Государство хочет возложить на крупный бизнес дополнительную финансовую нагрузку, не освобождая его от существующих выплат за негативное воздействие на окружающую среду.
Упомянутое заявление содержится в опубликованном сегодня «Ведомостями» большом интервью с министром. Кобылкин обозначил круг компаний, которых может коснуться новая инициатива правительства - в первую очередь это компании, которые при производстве алюминия, добыче угля или при плавке металла создают углеродный след. Под эти признаки подпадают все крупнейшие металлургические холдинги России, включая «Северсталь», которой тоже грозит дополнительная нагрузка, призванная, по словам министра, помочь компании «показать, как она заботится об экологии места, где работает».
При этом Кобылкин не стал скрывать, что идея поручить металлургам и угольщикам заботу о лесах связана с продолжающимися в Сибири лесными пожарами: «В стране есть лес, который необходимо мониторить и тушить при необходимости, восстанавливать. Компании вводят наилучшие доступные технологии (НДТ) для очистки выбросов в воздух. Могут поучаствовать еще и в социально ответственном деле сохранения и защиты зеленых легких планеты», – сказал он.
От выплат за негативное воздействие на окружающую среду это не освобождает, подчеркнул министр. Что наводит на мысль: очередная инициатива правительства является вариантом реализации идеи помощника президента Андрея Белоусова заставить крупный металлургический бизнес поделиться с государством своими «сверхдоходами». Впрочем, размер санкций, которые будут предусмотрены для компании, курирующей лесной сектор, если на ее территории возник пожар, как отметил Кобылкин, пока обсуждается. При этом затраты на охрану леса для компании будут гораздо меньше, чем, например, на «строительство установки по снижению выбросов еще одного элемента в воздух», считает министр.
Он привёл в интервью пример, иллюстрирующий его идею: похожий эксперимент уже проводится в Красноярском крае, где UC Rusal взяла под контроль участок в 505 000 га, рассказал Кобылкин. Компания посадит более 1 млн деревьев, сообщала она весной 2019 г. Проект по поглощению парниковых газов предусматривает посадку на территории края не менее 500 000 деревьев на площади 120 га и организацию работ по охране лесов от пожаров на территории Нижне-Енисейского лесничества площадью более 500 000 га, рассказал представитель компании. Еще 500 000 деревьев компания посадит в других регионах.
Представители крупнейших металлургических компаний пока отказались комментировать заявление главы Минприроды. Но можно отметить, что в отличии от, например, расположенного в степи Магнитогорского комбината, «Северсталь», во-первых, располагает свои основные активы в лесных регионах Вологодской, Ленинградской областей, Карелии и Коми. Во-вторых, её основной акционер Алексей Мордашов уже участвует в охране лесов в качестве владельца деревообрабатывающей компании «Свеза». Хотя, из слов министра совсем не следует, что последнее обстоятельство зачтётся «Северстали».
По закону ответственность за охрану лесов в России несут государство и компании, работающие в лесопромышленном секторе.Пока неизвестно, будут ли новые обязанности металлургов оформляться законодательно. Возможно, они пройдут по разряду новых неналоговых платежей в виде дополнительных экологических инвестиций. Хотя в общей сложности российские металлурги уже направили на реализацию экологических программ в 2018 году около $150 млн.
Эксперты сходятся на том, что в озвученной инициативе много непонятного и очевидно, что её ещё будут серьёзно дорабатывать.
«Полагаем, что проект должен предполагать экономические стимулы, аналогичные тем, которые уже предусмотрены законом для экологических инвестиций: налоговые льготы, снижение размера платы за выбросы, льготные кредиты. Иначе такая инициатива может оказаться чрезмерно обременительной для бизнеса», - цитирует издание старшего менеджера практики недвижимости, строительства и экологического права PwCLegal Анну Стрежневу. Эксперт предполагает, что, если руководствоваться принципом «загрязнитель платит», подконтрольные участки могут распределяться между компаниями пропорционально размерам их выбросов.