Администрацией выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. На основании выданного разрешения право собственности на строение зарегистрировано в реестре (ЕГРН). После регистрации, прокуратура подает в администрацию представление об отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Имеет ли право администрация отменить выданное разрешение на основании представления прокуратуры?
Рассматриваемая ситуация периодически встречается на практике. Она возникает тогда, когда по мнению прокуратуры, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано с нарушением установленного порядка.
Например, по одному из дел, прокуратура утверждала, что разрешение выдано в отношении объекта, который был ранее признан самовольной постройкой и подлежал сносу. По мнению прокурора, получая разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, заинтересованное лицо обходило закон с целью легализации самовольной постройки.
В данном случае, одним из принципиальных моментов является вопрос о том было ли зарегистрировано право собственности на объект недвижимости к моменту отмены разрешения. Орган местного самоуправления, не вправе отменить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если на его основании было зарегистрировано право собственности на объект недвижимости. Возникшие в данном случае гражданские права могут быть оспорены только в судебном порядке. Возможность решения этого вопроса в административном порядке законодательством не допускается. В противном случае отмена разрешения в административном порядке будет являться прямым нарушением права собственности на недвижимое имущество, поскольку оспаривание зарегистрированного права подлежит разрешению только в судебном порядке.