Президент России Владимир Путин подписал закон, который устанавливает требования к работе на территории РФ электронных средств платежа, созданных иностранными поставщиками платежных услуг (ППУ), например, AliPay, WeChat, MoneyGram, Intel Express и т. п.
Как говорится в опубликованном на официальном портале правовой информации документе, в целях обеспечения национальной безопасности и целостности платежного пространства России иностранные платежные системы должны отвечать российским правилам управления рисками и требованиям к защите информации. Также они должны использовать российскую платежную инфраструктуру.
Кроме того, у оператора иностранной платежной системы на территории России должен быть официальный представитель.
Иностранным ППУ запрещено оказывать услуги по переводу денежных средств клиентам-резидентам и предоставлять им электронные средства платежа. Клиент, являющийся физическим лицом, в отношении которого не проводилась идентификация или упрощенная идентификация, может предоставлять денежные средства оператору электронных денежных средств только с использованием банковского счета [эта норма вступит в силу через один год после официального опубликования закона].
Также в целях формирования единых требований для таких иностранных платежных систем, минимизации рисков российских банков и потребителей закон уточняет понятие «иностранная платежная система».
►Депутаты намерены отрегулировать рынок платежных услуг
Если оператор иностранной платежной системы будет соблюдать установленные требования, то Банк России включит информацию о нем в реестр операторов иностранных платежных систем, что позволит обеспечить их учет и получение необходимой информации. Порядок ведения реестра будет определяться регулятором.
Центробанк будет контролировать соблюдение операторами иностранных платежных систем соответствующих требований, он получит право запрашивать и получать от представителя оператора иностранной платежной системы документы и иную необходимую информацию, в том числе содержащую персональные данные, а также направлять требования об устранении нарушений.
Согласно данному закону Банк России будет взаимодействовать с субъектами национальной платежной системы, предоставляя им доступ к личному кабинету на своем сайте согласно устанавливаемому порядку.
Кроме того, совет директоров Банка России получит право определять максимальный размер тарифов на эквайринг (оплата товаров и услуг при помощи банковской платежной карты).
►Пластиковые карты «Мир» будут оборудованы российскими чипами
Также Центробанк наделяется полномочиями штрафовать процессинговые центры в случае приостановления ими в одностороннем порядке оказания услуг кредитной организации и ее клиентам. Штраф будет составлять 10-кратный размер вознаграждения, уплаченного банком процессинговому центру за предыдущий месяц. Для повторного нарушения установлен штраф в 50-кратном размере.
Оператор российской платежной системы и оператор иностранной платежной системы смогут заключить договор о взаимодействии, если отразят порядок такого взаимодействия в своих правилах.
Также закон предусматривает, что иностранный ППУ может являться индивидуальным участником Национальной системы платежных карт (НСПК) России.
Вместе с тем если платежные карты будут использоваться для получения мер социальной поддержки, в том числе льгот на транспортные услуги, то кредитные организации обязаны предоставлять клиентам только российские платежные инструменты, то есть банковскую карту «Мир» (эта норма вступит в силу через 180 дней после опубликования закона).
