В предыдущей статье мы с вами познакомились с обеспечением заявки и тонкостями работы со спец.счетом. Сегодня мы разберем обеспечение исполнения контракта в 44-ФЗ и последние изменения в законодательстве, которые коснулись его.
Что такое обеспечение исполнения контракта в 44-ФЗ
Обеспечение исполнения контракта в 44-ФЗ — это денежная сумма, которую победитель закупки вносит на счет заказчика перед подписанием контракта, для страховки заказчика и гарантии исполнения всех условий договора.
Данная денежная сумма может быть внесена как личными денежными средствами, так и банковской гарантией.
Что такое банковская гарантия?
Банковская гарантия в 44-ФЗ — это документ, подтверждающий согласие банка выплатить определенную сумму Заказчику, в случае уклонения от подписания контракта или ненадлежащего исполнения победителем закупки своих обязательств по заключенному договору.
Основные изменения с 1 июля в обеспечении исполнения контракта
Мы решили сразу в статье рассказать вам о новых правилах в обеспечении исполнения контракта, которые коснулись как заказчиков, так и поставщиков.
Сроки действия
С 1 июля 2019 года заказчик не может устанавливать сроки действия БГ. Срок БГ должен превышать исполнение контракта, но не менее одного месяца.
В случае, если у банка отозвали лицензию
Во все контракты, предусматривающие обеспечение исполнения контракта, в соответствии с ч. 30 ст. 34 закона 44-ФЗ, должно быть включено обязательство поставщика для следующей ситуации:
если отозвали лицензию у банка, то необходимо предоставить новую, в течение одного месяца с момента такового требования заказчика.
При этом следует учитывать, что размер такого обеспечения может быть уменьшен, а за каждый день просрочки исполнения указанного обязательства, начисляется пеня в размере, определенном в размере 1/300 ключевой ставки.
Размер обеспечения исполнения контракта для СМП и СОНО
С 1 июля 2019 года в соответствии с ч. 6 ст. 96 закона 44-ФЗ размер обеспечения исполнения контракта в закупках, проводимых среди СМП и СОНО рассчитывается от цены контракта, а не от начальной (максимальной) цены контракта как в обычных случаях. При этом размер обеспечения не может меньше аванса по контракту, если аванс предусмотрен.
Особенности для СМП и СОНО
Победители закупки среди СМП и СОНО могут не предоставлять обеспечение исполнения контракта.
Для этого им необходимо предоставить информацию из реестра контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение такими участниками (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).
При этом сумма цен таких контрактов должна быть не меньше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (ч. 8.1 ст. 96 закона 44-ФЗ).
Сроки возврата денежных средств
С 1 июля 2019 года также изменяются сроки возврата заказчиком денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В соответствии с ч. 27 ст. 34 закона 44-ФЗ срок возврата денежных средств не должен превышать 30 дней, а в случае закупки у субъектов малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО) – 15 дней с даты исполнения обязательств по контракту.
При этом срок возврата придется устанавливать также в отношении случаев уменьшения размера обеспечения контракта по причине частичного исполнения обязательств.
Причины возврата обеспечения
Причина возврата обеспечения в первую очередь — окончание договора. После подписания пакета документов и исполнения всех условий контракта, поставщику возвращаются все внесенные ранее деньги.
Причиной возврата может стать и изменение способа обеспечения, например, исполнитель решил заменить собственные денежные средства на БГ.
Не исключаются случаи, когда происходит расторжение отношений по обоюдному согласию или только со стороны заказчика. В таких ситуациях, обе стороны обязаны оформить возврат обеспечения контракта.
Хотя, если у госпредприятия существуют какие-либо претензии к поставщику, то по закону он может воспользоваться залоговой суммой или ее частью для того, чтобы компенсировать убытки, которые он понес.