В настоящее время, в условиях быстрого роста количества автомобилей, всё актуальнее становится вопрос утилизации автомобилей. И хотя, пока, нет официально закрепленной обязанности граждан утилизировать свои транспортные средства, государство тем не менее движется в этом направлении. Большую роль в данном вопросе играет опыт зарубежных стран, которые уже довольно продолжительное время активно занимаются утилизацией автомобилей. Негативное воздействие устаревших авто на окружающую среду еще сильнее подталкивает законодателя на конкретные действия. Так, например, еще недавно действовала государственная программа утилизации автомобилей, позволяющая получить скидку на покупку нового автомобиля при утилизации старого. Таким образом, поводов задуматься об осуществлении подобной деятельности становиться все больше.
В первую очередь стоит отметить что в законодательстве отсутствует конкретное определение утилизации автомобилей, а соответственно приходится руководствоваться общим понятием утилизации. Утилизация – это ликвидация изделия с обращением входящих в него компонентов во вторичное сырье.
Вся процедура утилизации состоит из нескольких этапов, начиная со сбора таких автомобилей и выдачи их владельцам сертификата об утилизации, сливом всех эксплуатационных жидкостей, демонтажем экологически опасных компонентов, которые можно использовать для продажи как запасные части, и заканчивая передачей оставшегося кузова и металлических частей разобранного автомобиля на шредерную установку для переработки.
Исходя из конкретных действий, осуществляемых организацией, вся деятельность по утилизации автомобилей охватывается двумя направлениями, подлежащими лицензированию. Это деятельность, связанная с опасными отходами и с ломом цветных и черных металлов.
Рассмотрим в первую очередь лицензирование деятельности в области обращения с опасными отходами. В результате демонтажа автомобиля так или иначе образуются опасные отходы. В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов к ним относятся, например, аккумуляторы свинцовые и их отходы, отходы технических жидкостей, фильтры для технических жидкостей отработанные, детали автомобильные и другие. В соответствии с законодательством лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению опасных отходов. При накоплении таких отходов в результате деятельности по демонтажу транспортных средств, существует вариант, при котором получение лицензии в области обращения с опасными отходами не требуется. Если отходы, получаемые в результате указанной деятельности, не вывозятся с территории организации и не хранятся более 11 месяцев, то допускается вариант заключения договора со специальной организацией на вывоз отходов. При заключении такого договора в получении рассматриваемой лицензии нет необходимости. Однако, если организация планирует самостоятельно вывозить отходы и каким-либо еще образом взаимодействовать с ними, получить лицензию все-таки необходимо.
Другая сторона процесса утилизации автомобилей состоит в деятельности связанной с использованием и реализацией лома цветных и черных металлов. Если рассматривать процесс утилизации как полностью самостоятельный процесс, с направлением остатков кузова автомобиля на переработку с последующим получением лома, то получение лицензии на указанную деятельность также необходимо. Но и в данном случае есть определенные варианты, при которых получение лицензии не требуется. При передаче кузова и деталей автомобиля, оставшихся в результате демонтажа, сторонней организации на переработку в получении лицензии нет необходимости. В данном случае, важно отметить, что передавать элементы автомобиля необходимо именно как части автомобиля, с соответствующими формулировками во всех документах.
Наиболее полно разобрать и проанализировать конкретную ситуацию, помочь оформить все необходимые документы, а также получить требуемые лицензии помогут опытные юристы нашей компании.
https://www.ulc.ru/opasnye-othody/ и https://www.ulc.ru/licenzija-na-cvetnoj-lom-v-moskve/
Солдатов Анатолий,
юрист, специалист по лицензированию
группы Объединённые Юристы.