По вопросу о включении в проект ПДВ объекта I категории источников, которые могут быть выделены в качестве объектов иных категорий, но поставлены на учет как единый объект (совокупность объектов) I категории
Основные выводы заключения:
1. К объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, относятся:
- объекты капитального строительства и другие объекты, оказывающие воздействие, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
- совокупность объектов капитального строительства и других объектов оказывающие воздействие, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
При этом для отнесения совокупности объектов к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду необходимо установить следующие обязательные признаки:
- объединение объектов единым назначением;
- неразрывная физическая или технологическая связь объектов;
- расположение объектов в пределах одного или нескольких земельных участков;
- наличие от конкретного объекта воздействия, последствия которого приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
2. Хозяйствующие субъекты самостоятельно принимают решение:
- об отнесении используемых объектов к категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
- об определении в качестве объекта негативного воздействия совокупности объектов и (или) отдельных самостоятельных объектов;
3. Постановка на государственный учет нескольких объектов, находящихся на одной производственной площадке, в качестве самостоятельных объектов не является нарушением действующего законодательства.
При этом отсутствие неразрывной физической или технологической связи объектов является критерием для постановки данных объектов на государственный учет в качестве самостоятельных объектов;
4. Отдельные единицы оборудования могут рассматриваться в качестве самостоятельных объектов НВОС при условии наличия у них самостоятельных источников выбросов и (или) сбросов и постановки их на учет в качестве самостоятельных объектов;
5. Категория единого объекта (совокупности объектов) определяется по наибольшей категории для всех объектов, входящих в единый объект (совокупность объектов).
При этом категория самостоятельных объектов, необъединенных в единый объект (совокупность объектов), определяется индивидуально для каждого самостоятельного объекта;
6. В случае, если при постановке на учет, объекты НВОС которые могут быть идентифицированы как объекты I – IV категорий, были поставлены на учет как единый объект (совокупность объектов) I категории, нормирование указанных объектов осуществляется как объекта I категории.
При этом включение в проект ПДВ объекта I категории источников, которые могут быть выделены в качестве объектов иных категорий, но поставлены на учет как единый объект (совокупность объектов) I категории, не является нарушением действующего законодательства и не может служить основанием для отказа установлении нормативов допустимых выбросов.
С полным текстом данного юридического заключения можно ознакомиться в АСУ ЭКОЮРС – в модуле «Путеводитель по юридическим заключениям» (март 2019 года)
