Какие новшества планируют внести в новый КоАП РФ
Правительство РФ представило новую концепцию кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (http://government.ru/news/36971/).
Рассмотрим некоторые изменения, которые планируются внести в кодекс:
- Внесение любых изменений в КоАП РФ (далее — новый Кодекс) возможно отдельными федеральными законами. Аналогичное правило для региональных аналогичных законов;
- Проекты законов о внесении изменений и дополнений в новый Кодекс возможен при наличии отзыва Правительства РФ;
- Изменения в новый Кодекс будут вступать в силу после 3 месяцев со дня их официального опубликования. В качестве исключения, если иная дата не указана в законе;
- Правительство РФ, органы исполнительной власти, РосБанк и Ген.прокуратура РФ вправе будут издавать законы по административной ответственности. Данные акты должны будут издаваться по определенным вопросам. Требования к ним также будут установлены отдельно. При этом данными актами не будет изменяться ответственность, порядок производства;
- Вводится правило «закон, отягчающий ответственность, обратной силы не имеет». Но при отмене административной и введении за нарушение уголовной ответственности, лицо привлекается к административной ответственности на момент совершения правонарушения;
- Создание категорий нарушений. Правонарушения высокой степени общественной опасности, будут относить к категории грубых. В этой связи будет градация размеров административных наказаний. Также будут разные сроки давности для таких нарушений;
- Вводятся понятия административных правонарушений: длящиеся, продолжаемые, однородные, неоднократные, повторные, малозначительные;
- Вводится определение совокупности правонарушений. При этом если имеется ответственность за нарушение есть как по общей, так и по специальной норме, совокупность не наступает, а санкции накладываются по специальной норме;
- Выделение индивидуальных предпринимателей как самостоятельного субъекта;
- Исключение ответственности государственных и муниципальных органов, организаций, как юр. лиц. Возложение ответственности на должностных лиц госорганов и организаций за выявленные нарушения;
- Дополнение обстоятельства, исключающее противоправность деяния, как физическое или психическое принуждение;
- Сокращение срока административного приостановления деятельности, в качестве санкции;
- Введение исключительно судебного порядка рассмотрения дел при временном запрете деятельности организации. Также дополняется досудебный порядок разрешения спора при временном запрете;
- Введение для граждан санкции предупреждения, если противоправное деяние совершено впервые. При этом нарушения не являются грубыми, если нет отягчающих обстоятельств. Аналогичная норма будет относится к ИП или компании — малого или среднего бизнеса, их сотрудникам;
- Введение упрощения взыскания штрафов до 10 000 рублей. Предполагается исключить возбуждение исполнительного производства судебными приставами.
Новый КоАП должен вступить в силу с 01.01.2021 г.