Найти тему
ЭКОЮРС - Новости

Необходимость проведения обественного обсуждения всей проектной документации для целей проведения ГЭЭ

Необходимо ли для целей проведения государственной экологической экспертизы проводить общественные обсуждения всей проектной документации?

Отвечает юрист Центра Локтюшов Станислав:

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 23 ноября 1995 года. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – ФЗ «Об экологической экспертизе») экологическая экспертиза основывается, в том числе на принципе гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения.

Также в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона государственная экологическая экспертиза объектов проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям данного Федерального закона, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов, в том числе материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

При этом согласно подпунктам 7.1, 7.5, 7.6 статьи 11 ФЗ «Об экологической экспертизе» объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются:

  • проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, на Байкальской природной территории, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
  • проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности;
  • проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.

На основании изложенного, государственная экологическая экспертиза объектов проводится при наличии в составе материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Таким образом, в случае, если объектом государственной экологической экспертизы является проектная документация, на государственную экологическую экспертизу должны быть представлены материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы.

При этом требование о проведении общественных обсуждений всей проектной документации для целей проведения государственной экологической экспертизы – соответствует действующему законодательству.