Удивляют бури в Интернете по поводу странных законов – например 200 м запретки у воды, возможность ЧС в лесу на все лето - в самый грибной сезон. Плата за сбор ягод-грибов и т.п. нелогичные затеи.
Пишущие апеллируют к здравому смыслу, к Конституции, к чему угодно.
Попробуем разобраться.
Начнем с того, что в деле принятия кривых законов депутаты выступают зиц-председателями – им что сказали - то они и приняли – потому что - партийная дисциплина – если биться головой о стену – то всем. И однообразно. Депутаты тут не причем. Но на них ложится вина - кто вредит ради погремушек – д_рак тот. За это им и платят, а не потому что они ценные и разбегутся.
Что и как происходит в действительности.
Любой закон имеет ход, если с его помощью можно получить выгоду. Выгоду сейчас или позже. Не государству, конечно. Кажется, что при капитализме нет никакого государства. Есть интересанты. И если им можно присесть на отрасль, устроить бардак, при котором удобнее создавать кучу неподписанных денег, и нырнуть в нее. Отжать не завод какой-нибудь – это не модно уже, а чего-нибудь глобальное. То есть - если законец имеет вполне реальные меркантильные цели - встречайте.
Разберем на примере одного закона, который разрушил целую отрасль и никому за это ничего не было и не будет.
Я снова о лесном кодексе. Именно с малой буквы. Толкачи его понятны – бухгалтер, пожарник, но родители - те, кто получили выгоду. Одни. Возможно пока – неочевидную.
Это простые налоги и сборы на все подряд – игра в шашки. С лесом – бери выше - игра в карты. До шахмат как то не доходят пока. Потому как чем проще схема – тем очевиднее результат.
Что было до этого кодекса: регионы имели каждый свои Кодексы, которые совершенствовались годами. Как то продавали лес на корню, деньги сдавали в бюджет, из которого потом деньги возвращались на посадку леса, на тушение пожаров и т.п., лишь слегка – но два раза - потерявшись в пути. То есть за 300 лет система устаканилась.
Однако какой-то неспокойной голове пришло на ум отжать лес российский – потому что такие богатства - и ничьи. И не важно, что нет еще в мире таких денег чтобы его купить. Есть – схемы. И родитель схем. И это не инициатор нового кодекса.
Далее события развивались стремительно - разогнали лесников, чтобы в лесу не было заинтересованных (в порядке) → деньги из бюджета выдали пожарникам – у них машины красные → лес отдали инвестпроектировщикам. Так неказисто назвали будущих лесных помещиков.
Понятно, что истинных помещиков никто не светил – рассадили зиц-председателей опять. Которые действовали согласно закона: обещали «районам» инвестиции → получали лес по 20-50 р за куб → садились на него → толкали его уже по 1000 р за куб на корню = профит, учтенный «инвестициями». И делать ничего не надо. И эту схему можно было эксплуатировать и детьми и внуками и пра-пра-. Лес то просто так растет.
Что пошло не так. Или так. Пожары (не) тушили пожарники, потому что им отдали только деньги лесного хозяйства, но не отдали (типа) полномочий. Перевожу – стали гибнуть деревни и люди, леса стало сгорать в разы больше. Пожарники сразу нашли виноватых – это народ – это он жжет. Раньше молнии жгли. А счас – народ. Почему виноватый нашелся? Потому что скоро надо будет запретить народу лес – просто так удачно срослось. Или не просто.
Постепенно из этой очевидной цели и кривого кодекса полезли правила о запрете ходьбы в лесу, в самый грибной сезон, 200 м от водоема и т.п.
Далее следует ожидать частную собственность на береговую линию, отмены публичного лесного сервитута, сбора за дары леса, перестановку охоты на рельсы «только для лояльных и богатых» полный запрет на вход в особо ценные участки леса, например - через частные ООПТ*, и т.п.
Что делать.
Пора забыть о социальной справедливости, народе, доступном лесе и его дарах и т.п. банальностях. Поскольку народ нынче – нефть - и если с него можно что-то сострогать – строгают. Лес – это источник будущих нереальных доходов, который можно получить даром и навсегда. А «социальная справедливость» это сказки периода второначального накопления капитала. Период первоначального накопления, с его сказкою об эффективном частнике, похоже, кончился.
*-как не смешно, прецедент уже был – в одной области появилось «частное ООПТ», которую на свои деньги сделал некто неизвестный, запретив туда ходить всем остальным. Чиновники победно отчитались. Их одернули. Лавку, конечно, прикрыли, но никого тенденция не насторожила. Частные охотхозяйства из той же будущей реальности. Которая на наших глазах лепится никому не известными интересантами. И повторяется всем известными.