Разберем на примере из предыдущей статьи.
Напомню историю: Ирина — собственник квартиры в пятиэтажном доме, обратилась в местную администрацию с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом. Администрация отказала, сославшись на отсутствие утвержденного проекта межевания территории. Не согласившись с таким решением, Ирина решила обратиться в суд за защитой своих прав.
Какой закон применять?
Сначала Ирине нужно определиться, каким законом руководствоваться при составлении заявления в суд.
В России сейчас действуют три кодифицированных закона, которые регламентируют все, что связано с судебными разбирательствами: Гражданский процессуальный кодекс (ГПК РФ), Арбитражный процессуальный кодекс (АПК РФ), Кодекс административного судопроизводства (КАС РФ).
Каждый закон распространяется на свою сферу отношений.
В нашем случае, чтобы написать иск, нужно читать КАС РФ, а именно главу 22: производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и органов местного самоуправления.
«Шапка» иска
Сначала оформляем «шапку» административного искового заявления: наименование суда, в который обращаемся, его адрес, реквизиты административного истца и ответчика.
Истец — это тот, кто обращается с заявлением в суд.
Ответчик — это лицо, которое нарушает права истца, действия которого истец оспаривает.
Суд по таким делам всегда выбираем по месту нахождения ответчика.
В качестве реквизитов истца–гражданина указываем полное ФИО, место жительства, дату рождения, адрес электронной почты и номер телефона для связи.
Для ответчика–юридического лица указываем полное наименование, место нахождения («юридический» адрес), дату и номер ОГРН и ИНН (если они известны истцу), адрес электронной почты и номер телефона для связи (если они известны истцу).
Содержание иска
В административном исковом заявлении об оспаривании решения органа местного самоуправления обязательно нужно указать:
- орган власти, решение которого оспаривается. В нашем случае — Мэрия г. Новосибирска;
- наименование, номер и дата оспариваемого решения. Например, письмо Мэрии г. Новосибирска от 20.05.2019 об отказе в формировании земельного участка;
- сведения о нарушенных правах истца. В нашем случае нарушено право на формирование и оформление в общую долевую собственность земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который является общим имуществом собственников помещений в нем. Из текста административного искового заявления суд сразу должен понять, что администрация неправа и ущемляет права гражданина;
- нормативные акты и их положения, которым противоречит оспариваемое решение органа власти. В нашем случае это: статья 36 Жилищного кодекса РФ, части 2 — 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Следует также упомянуть разъяснения, которые дали Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный суд пунктах 66 и 67 совместного постановления от 29.04.2010 № 10/22, и постановление Конституционного суда РФ от 28.05.2010 № 12-П;
- обжаловали решение органа власти в вышестоящий орган или нет;
- требования истца. В нашем случае — признать решение Мэрии г. Новосибирска от 20.05.2019 об отказе в формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: г. Новосибирск, проспект Дзержинского, 5, незаконным и обязать администрацию Дзержинского района г. Новосибирска сформировать земельный участок.
Что потом
После просительной части административного искового заявления нужно перечислить все документы, прилагаемые к заявлению.
В нашем случае это само решение, которое Ирина оспаривает в суде, квитанция об уплате государственной пошлины за обращение в суд (300 рублей), выписка из ЕГРН о зарегистрированном праве Ирины на квартиру в многоквартирном доме, выписка из ЕГРН об отсутствии сведений о земельном участке, который Ирина просит сформировать, копия искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые суд направит административному ответчику.
Иск готов к подаче.
Следуйте этому алгоритму, чтобы самостоятельно написать любое административное исковое заявление об оспаривании решений или действий (бездействий) органов власти.
Скачать шаблон иска можно по ссылке.