По общему правилу отсутствие в жилом помещении не снимает обязанности по оплате коммунальных услуг (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ). Исключения из этого правила могут быть сделаны только законом. И такое исключение предусмотрено пунктом 86 Постановления Правительства от 06.05.2011 № 354.
Основания перерасчета
В своей первоначальной редакции эта норма предусматривала, что собственники помещений могут требовать перерасчет только на том основании, что не проживали в помещении. Однако затем норму изменили и ввели дополнительное условие: перерасчет можно требовать, если в помещении нет прибора учета и техническая возможность установки прибора отсутствует.
Позиция суда
В Решении Верховного суда РФ от 22.08.2018 № АКПИ18-603 рассмотрена законность такого регулирования. В этом решении обращает на себя внимание следующее.
Во-первых, суд признал законным такое регулирование, когда перерасчет допускается, если отсутствует техническая возможность установки прибора учета.
Фактическое потребление
Во-вторых, суд сформулировал интересное правило:
«осуществление перерасчета платы за жилое помещение, оборудованное прибором учета, не предусмотрено законом, поскольку в случае отсутствия потребителя в занимаемом им жилом помещении плата начисляется лишь за реальный фактически потребленный объем коммунального ресурса, который фиксируется приборами учета».
Это означает, что правило об оплате только по фактическому потреблению применяется, если отсутствует прибор учета.
Отсутствие технической возможности установки счетчика
В-третьих, суд обратил внимание, что условие об отсутствии технической возможности
«направлено на стимулирование перехода на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета в целях эффективного и рационального использования ресурсов».
Другими словами, суд признал, что речь идет не об ответственности за отсутствие прибора учета, а о таком регулировании, которое направлено именно на стимулирование потребителей устанавливать приборы учета.