В 2018 году за счет мелиорации в сельхозоборот возвращено почти 300 тысяч га пустующих земель
В прошлом году совокупные инвестиции федерального бюджета и сельскохозяйственных товаропроизводителей в мелиоративные мероприятия в России превысили 25 млрд рублей. Это позволило вернуть в сельхозоборот 299,038 тысячи га заброшенных или невостребованных ранее угодий. В ближайшие два года федеральная программа мелиорации будет развиваться по двум направлениям: обеспечение прироста объема производства продукции растениеводства и наращивание экспорта продукции АПК.
Министерство сельского хозяйства России подвело предварительные итоги развития мелиорации в стране. По итогам 2018 года в рамках реализации подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России» федеральной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы из средств государственного бюджета на эти мероприятия было потрачено 11,225 млрд рублей. По информации директора департамента мелиорации Минсельхоза РФ Валерия Жукова, эти деньги пошли на реконструкцию объектов капитального строительства мелиоративного комплекса федеральной собственности, предупреждение чрезвычайных ситуаций, включающее в себя осуществление противопаводковых мероприятий, субсидии регионам на реализацию мелиоративных мероприятий, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в этой сфере.
«По оперативным данным субъектов Российской Федерации введено в эксплуатацию 299,038 тысячи га мелиорированных земель, или 105,4% к плану (283,724 тысячи га), в том числе за счет реализации гидромелиоративных мероприятий — 96,123 тысячи га, или 100,7% к плану (95,412 тысячи га), агролесомелиоративных мероприятий — 119,083 тысячи га, или 101,3% к плану (117,52 тысячи га), фитомелиоративных мероприятий — 11,378 тысячи га, или 81,56% к плану (13,95 тысячи га), культуртехнических мероприятий — 72,454 тысячи га, или 127,46% к плану (56,842 тысячи га). Выполнение противопаводковых мероприятий, включая расчистку мелиоративных каналов и техническое оснащение учреждений, позволило обеспечить защиту земель на площади 139 тысяч га от водной эрозии, затопления и подтопления», — пояснил Валерий Жуков.
Инвестиции сельскохозяйственных товаропроизводителей по мелиоративным мероприятиям по оперативным данным субъектов РФ составили 13 819,4 млн рублей. К примеру, частному бизнесу в последние годы было интересно инвестирование главным образом в орошение земель с применением широкозахватной дождевальной техники нового поколения. Средства федерального бюджета (чуть более 1,5 млрд рублей) в прошлом году были выделены на реконструкцию 51 гидромелиоративного объекта государственной собственности, из которых завершена реконструкция 16, а 12 получили разрешение на ввод в эксплуатацию. Это особенно актуально перед началом паводка в северных и восточных регионах России.
В ближайшие два года Минсельхоз планирует развивать мелиоративные мероприятия по двум направлениям. В первую очередь это реализация ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» на период 2019-2025 годы, направленной на обеспечение продовольственной безопасности страны путем прироста объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях к 2026 году до 117%. Этому будет способствовать набравшее обороты импортозамещение и стимулирование различных сегментов АПК. Кроме того, Минсельхоз сконцентрирует усилия на реализации федерального проекта «Экспорт продукции АПК» на период 2019-2024 годы. Проект направлен на увеличение объема экспорта путем прироста производства продукции растениеводства к 2025 году в объеме 2,3 млн тонн зерновых единиц, в том числе 1,3 млн тонн сои и 1,5 млн тонн кормовых единиц к уровню 2017 года.
Стимуляция экспорта проводится в русле поставленной президентом России задачи довести общий объем вывозимой сельхозпродукции до 45% к 2024 году.
На реализацию ведомственной программы предусмотрены ассигнования федерального бюджета в объеме 33 769,6447 млн рублей, в том числе в 2019 году — 13 276,5149 млн рублей и столько же в 2020 году (ежегодно на 2 млрд рублей больше, чем в 2018 году), в 2021 году — 7 216,6149 млн рублей.
К обозначенному сроку в руководстве Минсельхоза надеются привлечь на мелиорацию и развитие экспорта не менее 3 млрд средств региональных бюджетов и порядка 60,749 млрд рублей внебюджетных средств. За счет привлечения в отрасль инвестиций планируется ввести в эксплуатацию 263,931 тысячи га неиспользованных земель сельхозназначения за счет реализации гидромелиоративных мероприятий.
Средства также пойдут на защиту и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет агролесомелиоративных мероприятий на площади 29,365 тысячи га и фитомелиоративных мероприятий на площади 35,95 тысячи га. А также на вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет культуртехнических мероприятий на площади 487,603 тысячи га.
На реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» в период 2019-2021 годов законом о бюджете предусмотрены ассигнования федерального бюджета в объеме 11 059,5 млн рублей, в том числе в 2019 году — 2 496 млн рублей, в 2020 году — 2 753,1 млн рублей, в 2021 году — 5 810,4 млн рублей.
По данным Валерия Жукова, из этих средств субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения составят 5 798,771 млн рублей, в том числе в 2019 году — 2 041,8 млн рублей, в 2020 году — 2 321,5 млн рублей, в 2021 году — 1 435,471 млн рублей.
В реализации федерального проекта «Экспорт продукции АПК» намерены принять участие 19 субъектов Российской Федерации. Объем привлеченных ими внебюджетных инвестиций составит 18 094,9 млн рублей, или на 1 рубль бюджетных ассигнований 2,21 рубля инвестиций.
Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках федерального проекта «Экспорт продукции АПК» позволит обеспечить ввод в эксплуатацию мелиорированных земель за счет реализации гидромелиоративных мероприятий на площади 72,52 тысячи га (в том числе в 2019 году — 24,75 тысячи га, в 2020 году — 29,22 тысячи га, в 2021 году — 18,55 тысячи га) и за счет реализации культуртехнических мероприятий на площади 37,815 тысячи га (в том числе в 2019 году — 13,615 тысячи га, в 2020 году — 12,1 тысячи га, в 2021 году — 12,1 тысячи га).
Эффект от мелиоративных мероприятий федерального проекта в Минсельхозе будут оценивать по величине объема производства сельскохозяйственной продукции, полученной на введенных в эксплуатацию мелиорируемых землях и вовлеченных в оборот сельскохозяйственных угодьях. Экспортный потенциал сельхозтоваропроизводителей к 2022 году должен составить не менее 430 тысяч тонн продукции. В том числе востребованных сегодня на мировом рынке зерновых культур — 87 тысяч тонн, сои — 100 тысяч тонн, кукурузы — 98 тысяч тонн, кормов — 145 тысяч тонн.