Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29 апреля 2019 года № 02/6111-2019-27 «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере обращения отходов производства и потребления»
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор) представлены разъяснения по вопросу исполнения требований Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В письме отмечено, что Федеральными законами от 28 декабря 2016 года № 486-ФЗ и от 31 декабря 2017 года № 503-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», вступившие в силу 1 января 2019 года, предусматривающие в том числе, что обращение с отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, а также наделение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), в том числе раздельному, утверждению порядка раздельного накопления ТКО.
При этом СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории населенных мест», определяющий общие требования к сбору ТКО в местах (площадках) их накопления, санитарно-эпидемиологических требований к условиям накопления и периодичности вывоза отходов, собранных раздельно, не устанавливает.
На основании изложенного, Роспотребнадзор указал, что при проведении санитарно-эпидемиологической оценки мест (площадок) накопления ТКО необходимо учитывать группы раздельно собираемых отходов, а также факторы, влияющие на эпидемиологические и гигиенические риски, связанные с соответствующей группой отходов.
Соответственно, периодичность вывоза раздельно собранных отходов может устанавливаться по каждой группе отходов.
Роспотребнадзор отметил, что практика раздельного сбора отходов в субъектах Российской Федерации свидетельствует о целесообразности вывоза ТКО, за исключением отходов, содержащих остатки пищи, по мере, но не реже 1 раза в 7 дней.
Одновременно сообщается, что Роспотребнадзором подготовлен проект Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7-19 «Санитарно-эпидемиологические требования содержанию территорий городских и сельских поселений», предусматривающий особенности периодичности вывоза ТКО из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, а также с территорий Арктической зоны, с учетом региональных экономико-географических и климатических особенностей, который проходит необходимую процедуру для его утверждения.
По мнению Роспотребнадзора, периодичность вывоза раздельно собранных отходов может устанавливаться по каждой группе отходов с учетом факторов, влияющих на эпидемиологические и гигиенические риски, связанные с соответствующей группой отходов.
Материал для рубрики подготовила юрист Центра Егорова Анастасия
