В майском указе президента России Владимира Путина обозначены новые национальные идеи, одна из которых — обеспечение социального благополучия граждан. О приоритетных направлениях развития социальной сферы в Алтайском крае в интервью журналу «Социальная защита в России» рассказал губернатор Алтайского края Виктор Томенко.
Виктор Петрович, 2019-й — стартовый год в реализации нацпроекта по направлению «Демография». Как вы настроены решать масштабные задачи нацпроекта?
Повысить рождаемость и снизить в два раза уровень бедности — наши приоритеты. На эти серьезные задачи и ориентирован национальный проект «Демография». Он должен обеспечить естественный прирост населения и создать условия для увеличения продолжительности здоровой жизни. В дополнение к проекту в крае разработаны пять региональных инициатив: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», «Старшее поколение», «Укрепление общественного здоровья», «Спорт — норма жизни». На их реализацию до 2024 года будет направлено более 35 млрд рублей, 10 млрд — средства краевого бюджета. Проект «Старшее поколение» напрямую связан с качеством социального обслуживания пожилых людей. В ближайшие годы в крае будут взаимоувязаны системы медицинской и социальной помощи этой категории граждан. Делается это с одной целью — продлить их активное долголетие. Мы не словами, а действиями должны показать жителям региона, что их жизнь качественно изменится.
Как обстоят дела с выплатами семьям с детьми в Алтайском крае? На какие ежемесячные пособия они могут рассчитывать?
В настоящее время в Алтайском крае семьям с детьми выплачивается 26 видов пособий и компенсаций. Из них 12 установлены федеральным законодательством, 14 — краевым. Выплаты получают порядка 150 тыс. семей на более чем 270 тыс. детей. Более половины от общего количества алтайских семей, в которых родились первенцы, с января 2018 года получают денежную выплату из федерального бюджета. Это хорошо стимулирует, таких семей почти 4,5 тысячи. Из бюджета края семьи получают ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка или последующих детей до 3 лет. Введенный на федеральном уровне в 2007 году материнский капитал и чуть позже принятый в крае региональный материнский капитал позволили обеспечить устойчивый рост рождений вторых и последующих детей.
За последние 10 лет число многодетных семей в Алтайском крае возросло в два раза. Сегодня их более 28 тысяч. Тенденция к увеличению продолжает сохраняться. Одними из востребованных видов соцпомощи многодетных семей в крае являются выплаты для подготовки к школе первоклассников и учащихся 2-11-х классов. В 2018 году такую поддержку к учебному году получили родители более 47 тыс. школьников. Еще из регионального бюджета выплачивается пособие при рождении одновременно троих и более детей, ежегодная выплата на обеспечение их одеждой до 7 лет, денежные поощрения при награждении орденом или медалью «Родительская слава», единовременная выплата студенческим семьям при рождении детей и т.д.
Как вы оцениваете доступность дошкольного образования на территории Алтайского края?
По итогам 2018 года все дети в возрасте от 3 до 7 лет посещают детские сады или частные дошкольные учреждения. Однако в городах и районных центрах края вопрос нехватки мест для детей в возрасте до 3 лет в эти учреждения остается открытым. Мы максимально используем все возможные варианты для его решения. В регионе проводится работа по созданию дополнительных мест для детей в ясельных группах. В ближайшие годы появятся 26 детских яслей-садов и будут открыты дополнительные места в действующих организациях. Новые объекты построят в Белокурихе, Барнауле, Бийске, Новоалтайске, Камне-на-Оби, Рубцовске, Алтайском, Залесовском, Тальменском, Первомайском, Топчихинском, Поспелихинском, Целинном районах. Это позволит создать 8,5 тыс. дополнительных мест, в том числе 5,3 тыс. мест для детей ясельного возраста. Количество рассчитано на основании демографических прогнозов. К 2021 году мы планируем достичь 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.
Какая работа ведется в рамках реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в РФ до 2025 года? Какие шаги планирует предпринять руководство региона в плане обеспечения достойной жизни людей старшего возраста?
Сегодня в регионе проживают более 760 тыс. граждан старшего возраста. Забота о них — это наш долг. В Алтайском крае создаются условия для достойного качества жизни этого поколения, их социальной и физической активности. Используются различные формы помощи пожилым гражданам, нацеленные на максимально возможное продление их жизни, повышение качества и доступности для них социальных услуг. При комплексных центрах соцобслуживания населения работают 132 мобильные бригады. В 2019 году планируется создать еще 15, для этого будут приобретены специально оборудованные автомобили.
Для сохранения здоровья пожилых людей в регионе будут созданы геронтологические отделения. К 2024 году они появятся повсеместно на базе учреждений соцобслуживания населения. Пенсионеры смогут получить навыки здорового образа жизни, узнать, как самостоятельно оказать себе первую помощь, куда обратиться в трудной жизненной ситуации. Не могу не отметить, что в регионе успешно развивается волонтерская деятельность. У нас заработал Региональный центр «серебряного» добровольчества. В его состав входит 38 отрядов «серебряных» волонтеров. Это около 1,5 тыс. активных, инициативных людей, желающих работать на благо общества в различных сферах жизни. Добровольчество стало для наших «серебряных» волонтеров уже больше чем увлечением, это часть их активной жизни.
Как организована паллиативная помощь в регионе?
Паллиативная медицинская помощь оказывается в стационарных учреждениях трех городов — Барнаула, Бийска и Рубцовска. Для ухода за взрослыми пациентами организовано 60 койко-мест и 10 для детей. В текущем году начнут свою работу пять выездных бригад по оказанию этого вида помощи на дому. В Алтайском краевом онкологическом диспансере работает Школа паллиативной помощи для родственников пациентов, открыта горячая линия и телефон доверия. Здесь можно круглосуточно получить информацию о том, как не растеряться и грамотно оказать необходимую помощь.
Как формируется гериатрическая служба в регионе?
Крупные гериатрические отделения работают на базе городской больницы № 3 в Барнауле, а также в Алтайском краевом госпитале для ветеранов войн. В амбулаторно-поликлинических учреждениях региона созданы мобильные врачебные бригады для проведения медосмотров пожилых людей на дому. В 2018 году таким образом было осмотрено 16,5 тыс. человек. Маломобильные пожилые люди — отдельная категория. Медпомощь тем, за которыми не требуется круглосуточного наблюдения, оказывается на дому. В прошлом году ее получили более тысячи пациентов. Отмечу, что благодаря реализации нацпроектов мы получим новые возможности для обеспечения социального благополучия наших граждан. В приоритете организовать работу так, чтобы жителям Алтайского края результаты были видны ежегодно, их можно было реально почувствовать и проверить.