Федеральный закон «Об основах законодательства Российской Федерации о культуре» гласит, что на культуру должно выделяться не менее 2% федерального бюджета и 6% территориальных бюджетов. На практике ни федеральные, ни региональные органы власти не соблюдают требований законодательства. Методы определения социально необходимых расходов основаны на том факте, что финансируются не культурные мероприятия сами по себе, а конкретные культурные организации (учреждения). Бюджетные средства выделяются тем учреждениям, которые не ориентированы на коммерческие формы деятельности. Однако, объем этих средств таков, что сами учреждения без дополнительных коммерческих средств просто исчезают. Признавая существование этой проблемы, федеральные власти пытаются решить ее за счет региональных и местных бюджетов, а также частного сектора экономики. Если принять во внимание, что российская экономика находится в состоянии постоянного кризиса с 2008 года, а доля региональных отчислений от налоговых поступлени