Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 марта 2019 года № 19-50/02703-ОГ «О рассмотрении обращения»
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России) представлены разъяснения в отношении вопросов документации, на основании которой лица, эксплуатирующие объекты III категории.
В письме отмечено, что исключение о продлении действия ранее выданных разрешительных документов, а также выдаче или переоформлении разрешений и документов, действует только для объектов I и II категории либо до дня истечения срока действия таких разрешений и документов, либо до момента получения комплексных экологических разрешений, представления декларации о воздействии на окружающую среду. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
При этом Минприроды России отмечает, что до настоящего времени порядок представления указанной отчётности, сроки и форма, не установлены.
Вместе с тем, лицам, эксплуатирующим объекты III категории, необходимо разработать и утвердить программу производственного экологического контроля и ежегодно подавать отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
На основании изложенного, Минприроды России указало, что, лицам, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, необходимо начиная с 2019 года подавать установленную законодательством отчётность.
В письме также отмечено, что для объектов III категории необходимо применять пункты 11(1) и 11 (2) Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду») (далее – Правила). При этом указанные Правила не приведены в соответствие с изменениями в части вопросов выдачи разрешительной документации и представления установленной отчётности с 1 января 2019 года лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категории.
Необходимо отметить, что Минприроды России вносит корректировки в данные Правила с учётом указанных изменений. В частности, вводятся положения об исчислении платы за размещение отходов (за исключением твёрдых коммунальных отходов), исходя из представления либо непредставления по объектам III категории отчётности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, по аналогии с исчислением платы за размещение отходов в соответствии с представленной либо непредставленной отчётностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Также уточняются вопросы исчисления платы исходя из представления либо непредставления по объектам III категории отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
Кроме того, в письме указано, что новыми положениями, которые будут после внесения изменений в Правила, необходимо будет руководствоваться при исчислении платы по объектам III категории за 2019 отчётный год (не позднее 1 марта 2020 года).
Таким образом, Минприроды России указало, что лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, обязаны подавать отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов начиная с 2019 года (при условии наличия формы указанной отчетности, порядка ее представления и сроков).
При этом исчисление платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год предлагается осуществлять исходя из представления либо непредставления по объектам III категории в срок не позднее 1 марта 2020 г.:
- отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов;
- отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
Материал для рубрики подготовила юрист Центра Егорова Анастасия
