В преддверии сезона, все больше возникает вопросов по исполнению требований 217-ФЗ, как его называют Конституцией садоводов. Многие Председатели ломают себе голову, каким образом собирать членские взносы, как обосновать смету (финансовое обоснование) особенно этот вопрос, остро стоит в регионах.
Такое впечатление, что закон написан для Москвы и Московской области и совершенно не учитывает особенностей регионов.
Безнал в СНТ
Для Москвы и Подмосковья безналичная система расчетов это обыденное дело, то в регионах эта норма вызывает большое количество критики. В Московской области все больше молодых семей являются владельцами загородных участков, когда в регионах это все таки пенсионеры.
Кроме того, как нам хорошо преподнесли - безналичная система расчетов принята во благо самих садоводов и исключает возможность воровства со стороны Председателя в СНТ.
Вроде и не согласиться нельзя, но чем больше погружаешься в 217-ФЗ, тем четко вырисовывается схема пополнения бюджета, как федерального, так и регионального.
В этом ничего плохого нет, СНТ те же юридические лица и обязаны платить налоги, но при чем здесь воровство Председателей – вопрос?
Видимо для того, чтобы садоводы испытали радость от такой заботы законодателя!
Я не могу поверить, что поголовно все Председатели ВОРЫ, вот не могу и все! А вот поверить в то, что эта уловка для пополнения бюджет – могу.
Так зачем говорить о воровстве Председателей, если можно просто пояснить, что дорогие «лафа» закончилась, все СНТ выводим в правовое поле. И это тоже правильно.
Ну это все, скажем так, присказка - сказка дальше.
Финансовое обоснование членских взносов
Уверена, что большенство Председателей до сих пор ломают голову, что это и с чем это обоснование есть. Давайте более детально посмотрим, где в 217-ФЗ встречается это словосочетание – ФИНАНСОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ.
В соответствии со ст. 8 размер членских взносов определяется на основании сметы и финансово-экономического обоснования, которые должны быть утверждены общим собранием.
Если вернуться к судебной практике по 66-ФЗ, то ВС РФ обозначил, что размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование. Но что такое это обоснование и каким образом должны быть обоснованы взносы в СНТ, ВС РФ не дал(
Кроме того, в 217-ФЗ финансово-экономическое обоснование это уже документ, который можно оспорить в судебном порядке, как и любое решение общего собрания.
По сути финансово-экономическое обоснование это документ, который объясняет, почему размер взноса такой, а не иной.
В нем должна содержаться информация о количестве участков в СНТ и их суммарной площади. Исходя из этого, рассчитываются взносы в СНТ, причем это можно сделать комбинированным способом. Какие-то затраты можно просчитать исходя из площади участков, а какие-то исходя из количества.
Но у меня остается вопрос, а работы, которые мы указываем в смете, мы должны обосновывать? Я думаю что ДА, но как? Одни догадки, например, если не подтверждать расходы на ремонт скважины, а указать сумму ремонта, и приложить впоследствии акты выполненных работ и документы об оплате – этого будет достаточно для финансового обоснования? Думаю, что нет. В каждом СНТ найдется тот, кто обязательно заявит, что выполненные работы стоят дешевле вот к бабушке не ходи(
Или все таки необходимо получить предложения от 2-3 фирм со стоимостью на эти работы, выбрать одну из них, составить своего рода документ почему именно она и приложить весь пакет к смете. Может так?
Я не говорю, что все затраты нужно обосновывать с приложением коммерческих предложений. Можно определить на общем собрании, что расходы на сумму более 100 000 рублей, например, обосновываются предложениями компаний, которые готовы провести работы.
В общем, много буковок, а как правильно не пойму.
А какое у Вас на этот счет мнение, какой выход вы нашли из этой ситуации? Делитесь в комментариях, мои ночи бессоны...