Чтобы усилить роль главных архитекторов в городах и регионах России, необходимо грамотное правовое регулирование
Сегодня деятельность главных архитекторов в России четко не регламентирована, многие аспекты их профессиональной деятельности остаются вне правового регулирования. И это сказывается не только на тех, кто эти должности занимает, но и на развитии архитектурной и строительной отраслей в целом. Будет ли в ближайшее время усовершенствован закон «Об архитектуре», как усилить роль главных архитекторов, что нужно предпринять для разумного распределения ответственности по выдаче разрешений на строительство и по контролю возводимых объектов, мы спросили у специалистов отрасли.
Николай Шумаков, президент Союза архитекторов России:
— В марте 2018 года министром строительства и ЖКХ РФ был подписан приказ о создании в министерстве рабочей группы по вопросу разработки законопроекта «Об архитектуре». Но на протяжении почти года рабочая группа ни разу не собиралась, не проходило ни одного совещания. В план министерства разработку закона «Об архитектурной деятельности» на этот год не включили. Мы написали письмо председателю Общественного совета при Минстрое РФ Сергею Степашину, который выступал инициатором разработки законопроекта, задали вопрос о том, когда наконец стартует активная стадия его подготовки. Потому что этот вопрос волнует всех архитекторов нашей страны. К сожалению, ответа пока нет.
Одно из положений нового закона «Об архитектуре» касается усиления роли главных архитекторов городов и субъектов РФ. Еще на Госсовете 2016 года президент отметил необходимость решения этого вопроса. Но одним из основных условий стало подчинение главных архитекторов главам и губернаторам. Ситуация сложилась не так, как планировалось. Главными архитекторами были назначены люди, как правило, приближенные к главам, но это люди, отвечающие за проектирование и строительство. То есть формально пожелание президента было учтено, но усиления прав именно архитекторов не произошло никакого.
Сегодня должность главного архитектора можно назвать «расстрельной». Это демонстрирует недавний печальный опыт Ростова-на-Дону и ряда некоторых других городов. Это яркие примеры ситуации, когда на одного человека сваливают всю ответственность — не первого человека, который ставит подписи, не последнего человека, который отвечает за эти вопросы. И есть те, кто находятся под арестом, есть люди, которые отбывают реальный срок. Но ведь существует целая цепочка по согласованию того или иного разрешения на строительство и прочее... И если так будет продолжаться, то понятие «главный архитектор» исчезнет.
Принятие закона, о котором я говорил ранее, может стать рычагом контроля и распределения полномочий в данном вопросе. Уповаем на то, что будут четко прописаны обязанности и права главных архитекторов. Именно такая концепция прописана и утверждена Академией архитектуры и строительных наук, Союзом архитекторов России и НОПРИЗ. Еще мы возлагаем надежды на закон «О культуре», который, скорее всего, будет принят в этом году, — в нем архитектуре отводится видная роль.
Читайте полностью по ссылке.