Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 7 марта 2019 года № 08-25-53/5268 «О приобретении контейнеров»
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России) представлены разъяснения о возможности приобретения контейнеров для твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) органами местного самоуправления.
В письме отмечено, что контейнеры и бункеры могут находиться в частной, государственной и муниципальной собственности. При этом Федеральными законами не предусмотрены ограничения оборотоспособности либо особенности приобретения права собственности в отношении контейнеров и бункеров.
Минприроды России отметило, что согласно статье 8 и статье 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ «Об отходах производства и потребления») к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений и муниципальных районов в области обращения с ТКО относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Подпункт 18 части 1 статьи 14, подпункт 18 части 1 статьи 15, подпункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований.
При этом в соответствии с пунктом 2 Правил обращения с ТКО (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156) складирование отходов (крупногабаритных и твердых коммунальных) осуществляется в бункерах и контейнерах.
На основании изложенного, Минприроды России пришло к выводу о том, что участие органов местного самоуправления в деятельности по накоплению ТКО, в том числе, может заключаться и в приобретении органами местного самоуправления контейнеров и бункеров для их установки в местах (площадках) накопления ТКО.
Также Минприроды России указало, что собственники помещений многоквартирного дома вправе приобретать контейнеры и бункеры в качестве имущества общего пользования и обязаны в указанном случае осуществлять их содержание.
Кроме того, Минприроды отметило, что допускается приобретение контейнеров и бункеров непосредственно региональными операторами по обращению с ТКО, что следует из положений Основ ценообразования в области обращения с ТКО (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года № 484).
Таким образом, по мнению Минприроды России, контейнеры и бункеры могут приобретаться, в том числе:
- органами местного самоуправления;
- собственниками помещений в многоквартирном доме;
- региональными операторами.
Материал для рубрики подготовила юрист Центра Егорова Анастасия
