Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 23 января 2019 года № РН-03-02-31/2454 «О рассмотрении обращения»
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращения о разъяснениях в части расчетов нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, разработки программы повышения экологической эффективности и плана мероприятий по охране окружающей среды и сообщает следующее.
Согласно пункту 11 статьи 67.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и индивидуальные предприниматели ежегодно представляют отчет о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
При этом правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды и программы повышения экологической эффективности устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время указанные правила не установлены.
Учитывая изложенное, разработка и утверждение программ повышения экологической эффективности и планов мероприятий по охране окружающей среды, представление отчетности об их выполнении будут возможны только после утверждения указанных правил.
Также Служба информирует о том, что разъяснения по указанным вопросам из Минприроды России в адрес Росприроднадзора не поступали.
Кроме того, отмечается, что Федеральным законом от 25 декабря 2018 года № 496-ФЗ предусмотрена возможность выдачи и переоформления разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимитов на выбросы загрязняющих веществ, разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям до получения ими комплексных экологических разрешений.
Таким образом, правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды и программы повышения экологической эффективности устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время указанные правила не установлены.
При этом действующее законодательство предусматривает возможность выдачи и переоформления разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимитов на выбросы, разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов на сбросы, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям до получения ими комплексных экологических разрешений.
