Группа депутатов «Справедливой России» предложила рассмотреть в Госдуме законопроект, позволяющий наследникам умершего пенсионера получить невыплаченную ему страховую пенсию. Обсуждать его планировали 21.02.2019, но сделать это не успели. Есть ли у законопроекта шанс?
Можно ли передавать пенсии по наследству?
Сегодня это возможно только в отношении накопительной части пенсии и добровольных отчислений в НПФ. Но если гражданин оформил пенсию и хоть раз ее получил, то унаследовать ничего не получится: все его пенсионные средства переходят в собственность государства и расходуются ПФР на выплату пенсий.
При этом нужно помнить, что по закону пенсионные накопления не являются частной собственностью пенсионера.
Страховые пенсии сегодня передавать по наследству невозможно совсем. Родственники могут получить только страховую пенсию за тот месяц, когда она была начислена пенсионеру, но в связи со смертью он ее не получил.
Что предлагают депутаты
В пояснительной записке к проекту говорится:
«В настоящее время государство получает необоснованную выгоду в виде недополученных гражданами страховых пенсий в связи с наступлением смерти в раннем возрасте. Представляется, что лицо, которое уплачивало страховые пенсионные взносы в течение жизни, должно иметь гарантии по их возврату со стороны государства либо данному гражданину, либо его наследникам».
Депутаты предлагают ввести новое понятие — «гарантированный период получения страховой пенсии по старости», который рассчитывается так:
По + 5 лет,
где По — период ожидаемой продолжительности жизни, который ежегодно будет устанавливать Правительством.
Это означает, что если пенсионер умер раньше гарантированного периода получения страховой пенсии по старости, его наследники смогут получить невыплаченные пенсионеру деньги за недожитые годы.
Поясним на примере:
Допустим, Правительство установило, что По = 15 лет. Тогда гарантированный период получения страховой пенсии будет равен 20 лет. Пенсионер, получающий пенсию, умер, не дожив 5 лет до окончания гарантированного периода. В этом случае его наследники смогут получить невыплаченную пенсионеру пенсию за эти 5 лет.
Мнение экспертов
Эксперты говорят, что шансы на принятие законопроекта крайне малы, поскольку он требует колоссальных средств из бюджета, даже если еще повысить пенсионный возраст:
«Настолько повышать возраст будет просто невозможно. Такое большое изменение потребует либо колоссального роста налоговой нагрузки, либо снижения пенсий. Тогда потребуется рассчитывать так, что каждый получит из системы тютелька в тютельку столько, сколько он внес в систему, когда работал».
Кроме того, инициатива депутатов противоречит распределительной сути страховой пенсионной системы:
«Все взносы, которые выплачиваются работодателями, немедленно тратятся на нынешних пенсионеров. У каждого человека свои индивидуальные пенсионные права. Пенсия — это компенсация утраченного заработка конкретным человеком. И странно, если молодые люди начнут получать пенсию за своих родителей».
Авторы законопроекта настаивают, что в том или ином виде их инициатива должна быть рассмотрена:
«Учитывая то, что у нас серьезно увеличили пенсионный возраст, условия жизни такие, что многие до пенсии не доживают, то вопрос о наследовании имеет под собой здравые зерна и должен быть обсужден. Может быть, не в предложенной конструкции, а какой-либо иной, но он может и должен быть реализован».
Что решат госдумцы и прислушаются ли они к этим доводам, станет ясно в самое ближайшее время.
Обновление от 06.03.2019
Госдума отклонила законопроект о наследовании пенсий и дала следующее заключение:
«Предложенное законопроектом новое правовое регулирование, смешивая принципы гражданского законодательства и законодательства о социальном страховании, не учитывает при этом их особенностей и не предусматривает особого порядка реализации отдельных правоотношений».
С текстом законопроекта о наследовании пенсий можно ознакомиться здесь.
***
О том, что вам положено по закону и как защитить свои права, читайте на сайте «Жить просто».
Будем рады видеть вас в рядах наших читателей — подписывайтесь на наш канал!