Персональные данные – это информация личного характера. Персональные данные подлежат защите со стороны государства, то есть эта защита регламентирована законодательно. Если рассматривать международные документы, то правовой основой является Всеобщая декларация прав человека. Именно она закрепила положение - «никто не может подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь». В России основным документом является ФЗ «О персональных данных». Цель этого нормативного акта – защита вышеуказанных данных, а в частности – прав граждан при их обработке.
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 декабря 2015 года по Делу № А56-64170/2015
Из материалов дела:
Спор возник между компанией «Ростелеком» и Управлением антимонопольной службы. ФАС, правомерно расследуя дело - нарушение статьи 11 Закона о защите конкуренции, которая устанавливает запрет на картели и соглашения, запросила у Ростелекома определенную информацию и документы. Ростелеком, в свою очередь, отказался предоставлять сведения, мотивируя свое решение тем, что эта информация носит личный характер. Антимонопольная служба привлекла Общество к административной ответственности.
Решение суда:
1. Ростелеком предположил, что защищать личные данные своих клиентов – это его прямая обязанность. Поэтому он обратился в суд, надеясь оспорить решение ФАС. Но суд не принял позицию заявителя, посчитав, что действия антимонопольной службы вполне правомерны.
2. ФАС просила предоставить сведения о технических средствах, с которых был осуществлен выход в Интернет до 28.04.2015 г. В ответ на это Ростелеком отправил Письмо, в котором отказал в предоставлении сведений. Таким образом, в назначенный срок информация не поступила. При этом о причинах невозможности предоставления не сообщалось, поэтому суд решил, что Общество нарушило ст. 19.8 КоАП.
Комментарии:
1. Заявитель был привлечен к ответственности: ему был назначен штраф на сумму 50 000 рублей. По ст. 7 Закона о персональных данных оператор не может раскрывать личные данные клиента кому-либо без его согласия. В соответствии со ст. 6 Закона обработка данных допустима, если этого требует закон. При этом предоставление информации возможно только в том случае, если этого требует государственный орган.Помимо этого, федеральное законодательство требует обязательно предоставлять личные данные в целях защиты, например, конституционного строя. А статья 25 Закона о защите конкуренции содержит норму, предъявляющую к организациям обязательное требование о предоставлении всей информации и сведений по мотивированному запросу антимонопольного органа в указанный срок. Таким образом, у организаций не остается выбора – статья 25 обязывает их исполнять требования ФАС.
Елена Миронова, юрист-аналитик юрфирмы "Ветров и партнеры".