«Мусорная реформа» уже вступила в полную силу, но вопросов по ее реализации по-прежнему остается достаточно много. А отсутствие определенности, как всегда, порождает необоснованные слухи и излишнюю панику.
Основываясь на официальных разъяснениях Минприроды, предлагаю рассмотреть главные вопросы, которые появились у многих собственников квартир в связи с переходом к новой системе обработки бытовых отходов.
1. Почему собственник квартиры должен оплачивать вывоз мусора, если никакого договора не заключал?
Начиная с 2019 года, сбор и обработка мусора становится самостоятельной коммунальной услугой – обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) – наравне с отоплением, водоснабжением и т.д.
Поэтому порядок ее предоставления регулируется отныне общими Правилами оказания коммунальных услуг (от 6 мая 2011 г. № 354). Обязанности по организации надлежащего предоставления жильцам квартир коммунальных услуг возлагаются на управляющую организацию (УО), если собственники не приняли решение перейти на прямые договоры с поставщиками ресурсов.
В зависимости от этого и решается вопрос, кто обязан заключать договор с региональным оператором по обращению с ТКО: либо УО, либо собственники квартир напрямую. При этом в законе действует «хитрая» норма:
- если в течение 15-ти дней после опубликования региональным оператором предложения заключить договор на обращение с ТКО от потребителей не поступит ответа, то с 16-го дня типовой договор (по форме, утвержденной Правительством РФ) считается заключенным автоматически.
Закон не требует обязательную письменную форму для такого договора. Поэтому многие собственники квартир уже заключили договор, даже не подозревая об этом, и теперь должны оплачивать новую строку в квитанциях – «обращение с ТКО».
2. Почему платить за вывоз мусора теперь приходится больше?
Стоимость этой коммунальной услуги рассчитывается по нормативу накопления ТКО. Каждый регион утверждает свой норматив – на каждого проживающего в квартире либо на квадратный метр площади жилого помещения (выбор одного из двух – за регионом).
В том случае, если регион перешел на раздельный сбор мусора, то в расчет платы за вывоз мусора включается объем вывозимых контейнеров. Главным фактором, определяющим рост цены за обращение с ТКО, является единый тариф на услугу регионального оператора, который утверждается региональными властями.
Помимо уже привычных работ по сбору, транспортировке и размещению отходов в тариф с этого года включили повышенный на 2% НДС, плату за негативное воздействие на окружающую среду и т.н. «сопутствующие» расходы оператора (по работе с потребителями, оформлению договоров и т.п.).
При этом плата за вывоз мусора теперь не должна учитываться в строке «содержание жилья и текущий ремонт». Это обязательно нужно проконтролировать во избежание двойной оплаты одной и той же услуги.
3. Как снизить плату за вывоз мусора?
Поскольку обращение с ТКО приравнено теперь к коммунальным услугам, на него также можно оформить субсидию или компенсацию (ЕДК). Субсидия выплачивается малоимущим категориям населения, компенсация – льготникам (участникам ВОВ, ветеранам труда, лицам с инвалидностью и пр.).
Воспользоваться своим правом на снижение платы за новую коммунальную услугу можно, обратившись в местное отделение соцзащиты населения.
4. Можно ли сделать перерасчет платы за вывоз мусора, если в квартире никто не живет?
Действующие Правила оказания коммунальных услуг предусматривают возможность перерасчета платы за обращение ТКО при соблюдении следующих условий:
- в регионе применяется расчет нормативов накопления ТКО по числу проживающих в квартире лиц,
- документально подтверждается, что человек, зарегистрированный в квартире, фактически проживает в другом месте (справка о временной регистрации, справка из вуза о периоде обучение, решение суда об установлении места фактического проживания и т.п.) либо временно отсутствовал в жилом помещении (больше 5-ти дней подряд).
На собственника плата за коммунальные услуги начисляется независимо от факта его регистрации в квартире. Поэтому к нему применяются те же правила перерасчета, что и к зарегистрированным жильцам.
По всем вопросам, связанным с начислением платы за обращение с ТКО можно обращаться к региональному оператору.