У всех на слуху американские президентские выборы. Весь мир следит за предвыборной гонкой кандидатов, как за телевизионным шоу и спекулирует как победа того или иного кандидата скажется на взаимоотношениях США с их страной. Однако для рядового американца в повседневной бытовой жизни свет клином на президенте не сошелся: президент не будет решать, как поставлять воду в его дом, чем кормить его детей в школах, как собирать мусор, как ухаживать за общественными парками и какие книги закупать в библиотеку.
Локальные правительства
Думаете всем вышеперечисленным занимаются городские власти или власти штата? Или может этими вопросами занимается какая-нибудь коммерческая организация? А вот и нет! Очень часто этими вопросами занимается ни много ни мало — специальное правительство!
Ведь что такое “правительство”? Это нанятые гражданами люди для выполнения какой-то общественной работы. Вот американцы и нанимают свои маленькие локальные правительства, которые следят за определенным аспектом бытовой жизни.
Специальные районы
Эти локальные специальные правительства выполняют одну отдельно взятую функцию в каком-то районе, называемом “специальный район”. Районы, которые у всех на слуху: школьные районы, районы пожарной безопасности, по поставке воды, по уборке мусора, районы общественных парков, библиотек. Есть даже районы по борьбе с комарами!
Еще раз хочу подчеркнуть: эти районы никак не относятся ни к местным городским властям ни тем более к властям штата или федеральным властям. Это самоорганизованные сервисные единицы, созданные специально для выполнения своей функции.
Кто определяет их границы?
Границы этих районов определяют сами жители при их создании. Таким образом вы, живя в США, можете одновременно относиться к 7-ми разным районам, границы которых совершенно не совпадают. Ваш дом например с соседским может относиться к одному школьному району и району по сбору мусора, но к разным районам поставки воды и противопожарной безопасности. И расценки соответственно будут различаться и иногда существенно.
Насколько они значимы?
Чтобы вы понимали в США примерно 40 тысяч специальных районов и их общий бюджет — около 100 миллиардов долларов.
Это в 2 раза больше ВВП Беларуси! Как правило специальные районы обладают большой финансовой независимостью то есть по-простому говоря сами собирают местные налоги в том объеме в котором считают нужными и тратят их так, как решат сами.
Как происходит управление?
Обычно в “правительство” района местная община выбирает представителей, которые и занимаются управлением той услугой, ради которой район был создан. Уставы этих правительств могут быть совершенно разные и сильно отличаться от района к району. Всегда есть категория местных жителей, которые хорошо разбираются во всех местных ячейках самоуправления и принимают активное участие в функционировании районов.
Примеры специальных районов
Самые известные из специальных американских районов — школьные районы. Они финансируются из местного налога на недвижимость.
Поэтому в Штатах с детьми выгодно жить в богатом районе: в школе будет мало детей, а финансирование у школы будет значительное. Чем будут кормить вашего ребенка в школе будет решать местное “школьное правительство”. Приходите на собрания и лоббируйте гречку с паровой котлеткой вместо пиццы и гамбургеров.
Районы водоснабжения занимаются поставкой воды. Вода считается “общественным благом”, вот общество само и занимается ее поставкой через специально избранные для этой цели правительства. Не Трамп решает, где брать воду, как ее очищать, как поставлять и сколько за это брать, а местное “водяное” правительство.
Противопожарные районы для нашего человека вообще — мистика. Большинство из них в США не только самоорганизовываются, но и служащие в них работают на волонтерских началах!
В штате Нью Йорк, где мы раньше жили все обстоит именно так: пожарные там не получают зарплаты, но очень гордятся тем, что они помогают району. Чудеса!
Теперь, надеюсь, вы понимаете, что “демократия” и “самоуправление” для американца — это не пустой звук и не шаблонные фразы. Это совершенно конкретный приземленный аспект его ежедневной бытовой жизни.
Хотите поддержать проект - ставьте "лайк"! Здесь мой Инстаграм.