В региональном министерстве энергетики и ЖКХ отреагировали на призыв в соцсетях к пассивному сопротивлению «мусорной реформе».
После того, как были опубликованы тарифы на вывоз мусора с 1 января 2019 года, в социальных сетях стало распространяться следующее сообщение (публикуем без правки и с небольшими сокращениями):
«Уважаемые земляки! С 1 января в Свердловской области стартует новая система обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). Стоимость услуги ориентировочно будет составлять 160 руб. в месяц с одного человека, прописанного в доме (квартире). Так, если у вас в доме прописано 6 человек, придётся выложить около 1000 рублей в месяц. Впоследствии этот тариф будет повышаться.
Извещение об оказании этой услуги вам будет направлено в виде оферты (предложение о заключении сделки, в котором изложены существенные условия договора). Внимательно прочтите его. Достаточно будет расписаться и единожды оплатить предложенную услугу и договор будет считаться заключённым со всеми вытекающими последствиями: дальнейшим начислением сумм, задолженностей (если откажетесь позднее оплачивать) и пеней за неуплату.
Если вас будут устраивать условия, предложенные оператором, то, конечно, вам следует подписать и оплатить квитанцию. Если же условия договора или цена услуги вас не устраивает, просто игнорируйте эту платёжку. Направленный вам документ постарайтесь сохранить, возможно, в суде он будет единственным доказательством вашего отказа от заключения договора. В случае если в этом документе указаны ваши персональные данные (адрес, ФИО, количество прописанных в доме), советуем обратиться в прокуратуру, так как региональный оператор, вероятно, незаконно завладел вашими персональными данными. Это серьёзное уголовное преступление.
Отнеситесь, пожалуйста, со всей внимательностью к этому процессу, так как при неосторожном заключении договора в дальнейшем расторгнуть его можно будет только через суд, а суммы задолженности за это время могут вырасти до неподъёмных».
Заместитель министра Егор Свалов выступил с разъяснением нового подхода к оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). Он напомнил, что новая схема обращения с ТКО охватит все субъекты Российской Федерации. Полномочия по оказанию соответствующей услуги перейдут из ведения органов местного самоуправления к региональным операторам. Эти изменения утверждены законом и будут распространяться «абсолютно на всех отходообразователей» – как на юридические, так и на физические лица.
В этой связи, отметил Егор Свалов, гражданам необходимо обратить внимание на несколько принципиально важных моментов.
Первый из них касается договорных отношений между региональным оператором и собственниками – «отходообразователями». Согласно действующему законодательству, подчеркнул чиновник, договор на услугу по обращению с ТКО носит публичный характер и обязательного письменного подписания не требует: «Типовой документ для неопределённого круга лиц вступает в действие и становится обязательным для исполнения на 16-й рабочий день после его публикации на официальном сайте оператора».
Второе: сбор данных о потребителях для начисления и выставления им платы за вывоз и захоронение отходов, по словам Егора Свалова, со стороны исполнителя услуги является «объективно обоснованным процессом и осуществляется в полном соответствии с требованиями законодательства о защите персональных данных».
Отдельно заместитель министра подчеркнул, что при оказании некачественной услуги по сбору и вывозу мусора потребитель вправе потребовать у оператора перерасчёт. Контроль над правильностью начислений и качеством услуги возложен на департамент Госжилнадзора Свердловской области.
В ЕМУП «Спецавтобаза», которое является региональным оператором в Екатеринбурге, выступили гораздо резче, назвав авторов обращения «дезинформаторами» и «спамерами». Прежде всего, согласно данным «Спецавтобазы», тариф для Екатеринбурга составляет не 160, а 148,62 рубля для жителей МКД и 182,11 рубля для собственников частных домов.
Что касается заключения договора, порядок его заключения регламентируется постановлением правительства РФ № 1156, согласно которому потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг направляет ему заявку и необходимые документы.
Если потребитель не направил данные, то договор на оказание услуг считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения информации на официальном сайте регионального оператора. Предложение о заключении договора ЕМУП «Спецавтобаза» разместило 7 декабря 2018 года.
Предусмотрел региональный оператор и возможные претензии по поводу использования персональных данных – «Спецавтобаза» заключила контракт по информационно-расчётному обслуживанию потребителей с ОАО «Энергосбыт Плюс» и АО «Екатеринбургэнергосбыт», согласно которому данные предприятия осуществляют информирование потребителей, предоставляют консультационные услуги, производят выставление платёжных документов, а также перерасчёты в случае изменения данных по количеству проживающих (прим. ред.: именно проживающих, а не зарегистрированных – так написано в обращении оператора). То есть непосредственно «Спецавтобаза» не хранит и не обрабатывает персональные данные.
Кроме того, в соглашении предусмотрены положения о конфиденциальности, и «Спецавтобаза» зарегистрировалась в Роскомнадзоре как оператор персональных данных (регистрационный номер 66-17-003680).
P. S. Уже после публикации статьи появилась информация о том, что Государственная Дума приняла отдельный закон (!) о праве Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя до 1 января 2022 года игнорировать положения федерального законодательства о сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, хранении, захоронении твердых коммунальных отходов. Плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в данных городах будет по-прежнему взиматься в составе платы за содержание жилого помещения.
Сергей МИРОНОВ