Госдума может ограничить инвестиции россиян через краудфандинговые платформы, в том числе в криптоактивы, максимальной суммой в 600 тыс. руб. в год.
Такие требования содержатся в тексте законопроекта о регулировании краудфандинговых платформ, который, по данным журналистов «РБК», готовится для рассмотрения нижней палатой парламента во втором чтении, намеченного на январь 2019 года.
По мнению Центробанка, это должно снизить финансовые риски населения.
В первом чтении документ был принят депутатами еще весной 2018 года. В нем указано, что лимит инвестиций будет устанавливаться нормативными актами регулятора, при этом сумма 600 тыс. руб. – это нижнее пороговое значение операций, подлежащих обязательному контролю со стороны Росфинмониторинга в рамках борьбы с отмыванием доходов.
Как указывает один из авторов законопроекта, глава думского комитета по финансовым рынкам Анатолий Аксаков: «Данная версия не ограничивает размер инвестиций в социальные или благотворительные проекты. Лимит установлен только для частных инвесторов, которые направляют денежные средства в коммерческие проекты».
В то же время, как пояснили в пресс-службе Банка России, вложение инвестиций посредством краудфандинговых платформ является высокорискованным и может привести к потере всех инвестируемых денежных средств в полном объеме.
«С целью принятия неквалифицированными инвесторами таких рисков и вводится ограничение по объему инвестирования в течение одного года не более 600 тыс. руб.», – пояснил представитель регулятора.
О краудфандинге
Краудфандинговые платформы позволяют привлекать к финансированию различных проектов средства физических и юридических лиц. Они могут оформляться в виде займов, долей в уставном капитале или даже предусматривать нефинансовое вознаграждение за вложения – к примеру, ужин со знаменитостью, приглашение на съемочную площадку, экземпляр изданной книги и т.д.
В рамках краудфандинга могут создаваться и ICO-проекты с выпуском криптоактивов.
По данным Центробанка, в 2017 году рынок краудфандинга в России удвоился, достигнув 11,2 млрд руб. Львиную долю на рынке занимает сегмент B2B – займы компаний или юрлицу юрлицом или ИП с объемом 9,3 млрд руб. Но самый динамичный сегмент – предоставление займов частными лицами юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, который вырос более чем в 3 раза, до 1,55 млрд руб. Средняя сумма сделки – около 300 тыс. руб. на одного человека, средняя сумма займа – чуть более 900 тыс. руб. в адрес одного юридического лица.
В сегменте краудинвестинга привлечение денег юридическим лицом в обмен на долю в капитале, конвертируемые займы и т.д. – объемы в 10 раз меньше. Причем в прошлом году они снизились на 52,4%, составив 153,2 млн руб.
Текст уточненного ко второму чтению законопроекта предполагает, что операторы инвестиционных платформ вправе признать гражданина квалифицированным инвестором в соответствии с ФЗ «О рынке ценных бумаг», пояснили в ЦБ. В этом случае он будет иметь возможность инвестировать в течение одного года более 600 тыс. руб.
Кстати, минимальный порог для участия в рискованных финансовых операциях существует в большинстве юрисдикций мира, в том числе в Соединенных Штатах, Японии и во всех странах Европейского союза.
По словам основателя краудфандинговой блокчейн-платформы BitRussia Ивана Родионова, вводя лимит на инвестиции со стороны неквалифицированных инвесторов, Россия ориентируется на опыт Китая, где ограничения были введены в связи с ростом мошенничества.
«В Китае краудфинансовый рынок рос невероятными темпами в 2007–2015 годах, но обвалился в 2016-м. Самая крупная площадка Ezubao оказалась финансовой пирамидой, она увела 7,3 млрд долл. у 900 тыс. инвесторов», – отметил Родионов.
На данный момент для физических лиц в Китае установлен лимит на предоставляемый заем в размере суммы, эквивалентной 1,95 млн руб. на одной площадке, долг по всем площадкам не может превышать 9,7 млн руб. Для юридических лиц лимиты составляют суммы, эквивалентные 9,7 млн и 48,5 млн руб. соответственно.
