В 2019 году исполняется 20 лет системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Этому событию, а также 10-летию работы органа регистрации в качестве Управления Росреестра по Свердловской области был посвящён недавний торжественный приём в ведомстве.
В мероприятии приняли участие сенатор Эдуард Россель (будучи в должности губернатора Свердловской области, он подписал указ о создании Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), руководитель Управления Росреестра по Свердловской области Игорь Цыганаш, руководитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу Рафаэль Лутфуллин, сотрудники ведомства. Организаторы встречи пригласили также и бывших работников регистрационной службы, которые участвовали в становлении предприятия, им были вручены грамоты и памятные подарки.
В целом мероприятие прошло в тёплой душевной обстановке, с искренними выступлениями, благодарностями и добрыми пожеланиями. Здесь же была организована небольшая выставка экспонатов из истории землеустроительных работ, учёта земель и объектов капитального строительства: от старинных арифмометров и рулеток до современных дронов.
20 лет назад
Газета «Есть вариант!» всегда активно освещала деятельность регистрационной службы, которая вначале называлась Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, затем Федеральной регистрационной службой и теперь вот именуется Управлением Росреестра.
Напомним, что в 1999 году была создана новая структура, принципиально изменившая сложившуюся практику регистрации прав и сделок. Регистрация стала единой государственной процедурой и была отдана в ведение министерства юстиции РФ. Вместе с этим было отменено обязательное нотариальное удостоверение договоров купли-продажи недвижимости и сохранено обязательное нотариальное оформление договоров ренты, ипотеки и завещаний. Начал создаваться Единый реестр объектов недвижимости. Службы (например, БТИ), которые ранее производили регистрацию недвижимого имущества, перестали этим заниматься, за ними были оставлены услуги в рамках технической инвентаризации. Зарегистрированные в прежнем порядке права признавались юридически действительными и заносились в Реестр по заявлению или по мере совершения сделок с данными объектами. Плата за регистрацию была установлена в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации, который вступил в силу с 1 января 2000 года, и составляла для граждан три минимальных размера оплаты труда, 50 МРОТ – для юридических лиц и 200 МРОТ – для предприятий-имущественных комплексов. (Напомним, что с июля 2000 года МРОТ был равен 132 рублям.)
Для работы в Учреждении юстиции одиннадцать юристов прошли обучение в Российском институте регистраторов в Москве и получили статус государственных регистраторов. Со 2 августа 1999 года Учреждение юстиции приступило к выполнению функций в рамках федерального закона № 122 о государственной регистрации.
Риэлторы Екатеринбурга сразу увидели в новой системе регистрации преимущества, которые помогут эффективно, в одном учреждении, а не в разных структурах, проверять информацию по объектам, в том числе и расположенным в других городах области. Это дало хороший стимул к сопровождению иногородних обменов.
На смену Учреждению юстиции в 2005 году пришла Федеральная регистрационная служба – уже не коммерческая, а государственная структура по регистрации прав и сделок. Федеральная регистрационная служба была образована в ходе административной реформы Указом президента РФ В. Путина от 9 марта 2004 года «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
10 лет назад
Тогда Федеральная регистрационная служба (ФРС) была переименована Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), вошедшую в министерство экономического развития РФ. Росреестр был создан 25 декабря 2008 года указом президента РФ Д. Медведева № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии». В нём говорится о переименовании ведомства, а также об упразднении двух федеральных агентств – геодезии и картографии и кадастра объектов недвижимости, назначении Росреестра их правопреемником. Кроме этого, документ установил создание единой системы кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Сегодня орган регистрации в Свердловской области называется Управлением Росреестра, он занимается единой системой государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также организацией инфраструктуры пространственных данных. Кадастровый учёт осуществляет филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Свердловской области».
Сегодня
Федеральная служба Росреестра РФ предоставляет 16 государственных услуг, основными из которых являются кадастровый учёт, регистрация прав, предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), и осуществляет 7 функций по контролю. Росреестр обеспечивает ведение ЕГРН, который содержит более 300 млн записей об объектах недвижимости и правах на них. Все основные услуги Росреестра доступны в сети Интернет.
Игорь Цыганаш отметил, что за 20 лет работы системы государственной регистрации в Свердловской области было совершено более 12 млн регистрационных действий. А сегодня стратегическими задачами Управления являются повышение качества предоставления госуслуг и данных ЕГРН, развитие электронных сервисов и цифровизация архивов. По данным мониторинга качества и доступности услуг, снижается доля технических и реестровых ошибок госрегистрации прав и кадастрового учёта, заметно сократилось количество приостановлений и отказов в госрегистрации и кадастровом учёте. Число ошибок за 9 месяцев этого года составило всего 4,5 % от общего числа учётных действий, тогда как за аналогичный период прошлого года оно было 7,3 %. Доля приостановлений по госрегистрации прав – 1 %, а доля отказов – 0,5 % от общего числа регистрационных действий. С начала года Свердловская область в рейтинге территориальных органов Росреестра поднялась с 23 на 4-е место.
Год назад ведомство подписало с правительством области соглашение о взаимодействии в рамках системы электронного документооборота исполнительных органов власти и местного самоуправления. В рамках предоставления госуслуг через электронное взаимодействие Управление получило около 7 тысяч ответов на запросы. Сегодня в ЕГРН внесены сведения о 174 территориальных зонах, 288 территориях объектов культурного наследия, 718 объектах культурного наследия, двух границах Свердловской области со смежными субъектами РФ (всего таких границ – семь), 86 границах муниципальных образований (91,5 % от общего числа), 405 границах населённых пунктов (21,5 % от общего числа).
В Управлении продолжается большая работа по цифровизации архивов. В электронном архиве – 750 тысяч реестровых дел. В электронный вид переведено более 51 тысячи документов государственного фонда данных землеустройства.
Напомним также, что за 20 лет срок государственной регистрации сократился в десять раз и сегодня составляет 3 рабочих дня. Пакеты документов на регистрацию сделок граждане сдают через МФЦ. В последнее время Управление Росреестра активно развивает электронные сервисы, в том числе и государственную регистрацию прав и сделок в электронном виде. В ведомстве действует школа электронных услуг, проводятся консультации для граждан – по средам и пятницам по адресу ул. Генеральская, 6А. Работает ведомственный центр телефонного обслуживания – 8 (800) 100-34-34.
Светлана СОЛОВЬЕВА