Правительство Архангельской области уже имело положительный опыт применения проектных механизмов на программе развития Соловецкого архипелага. И при внедрении проектного управления главной задачей правительство Архангельской области определило создание проектной культуры.
«Изменение культуры поведения людей, в нашем случае – внедрение проектной культуры, – это те шаги, которые делают изменения устойчивыми во времени, дают стратегическую перспективу работы внедренной системы».
Юрий Трубицын, советник руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ.
С самого начала само внедрение управления проектами было организовано, как проект:
- Была сформирована и утверждена решением проектного комитета Архангельской области проектная заявка (протокол №1 от 10 июня 2016 года).
- В июле Губернатором был подписан Указ № 80-у «Об утверждении положения о системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Архангельской области».
- Был утвержден Паспорт проекта.
Обучение и сертификация госслужащих
«В своей работе мы столкнулись с такими же проблемами, что и другие регионы, внедряющие проектное управление. Сначала проектное управление воспринималось сотрудниками не как технология, а как дополнительная работа. Мы должны были объяснить людям, что необходимо цели, задачи и результаты своей деятельности формулировать по-новому».
Наталья Цуканова, консультант отдела проектного управления агентства стратегических разработок Архангельской области рассказала об опыте Архангельской области
Первым шагом для качественного внедрения проектного управления и изменения мышления работников стало обучение и сертификация госслужащих на дистанционных курсах подготовки к сертификации ПМ СТАНДАРТ от ГК «Проектная ПРАКТИКА».
Дистанционность курса позволила обучить госслужащих из труднодоступных муниципальных образований Русского Севера. На обучение отводилось 3 недели. Данный период доступа к лекциям давал гарантию, что все сотрудники успеют пройти курс за указанное время. Кроме того были введены еженедельные совещания для всех участников обучения, в которых они стали принимать активное участие.
Стоит отметить, что госслужащие, которые изначально отказывались от повышения компетенций, после первых успехов коллег в проектной деятельности, попросили их включить в группы. Это и есть начало формирования проектной среды и культуры.
В результате из 255 человек, проходивших обучение, 231 успешно прошли сертификацию.
Итог
Само по себе количество сертифицированных специалистов рассматривался как результат, а не как выгода проекта. Главной выгодой считалось совершенствование компетентности персонала. То, что эта выгода оказалась в конечном счете реализована, стало очевидно из качества получаемых проектных заявок. Люди поняли, что такое управление проектами, втянулись в работу. Сегодня они правильно начинают подготовку проекта, правильно собирают команду, правильно работают над целями и задачами.
Подготовка и сертификация высшего руководства области
«Система управления на всех уровнях власти меняется, и если мы с вами, уважаемые друзья, коллеги, соратники, вовремя не встретимся в эту систему, мы потеряем все, мы окажемся на задворках системы управления страной».
Игорь Орлов, губернатор Архангельской области
Следующим шагом эффективного внедрения послужила подготовка высшего руководства Региона к сертификации PRINCE2, что позволило включить в проектную деятельность верхний уровень управления.
Все члены Правительства Архангельской области, в том числе губернатор Игорь Орлов, успешно прошли сертификацию испытания международного стандарта PRINCE2. Подобный опыт первый среди регионов. Подготовку к сертификации провел руководитель центра дистанционного обучения ГК «Проектная ПРАКТИКА» Владимир Полковников:
«Отличный результат, который я наблюдал на сертификации - это закономерное следствие того, что все участники в течение 5 дней подготовки работали с полной отдачей. Мы обсуждали много примеров из текущей деятельности слушателей, что позволило им увидеть метод в практической плоскости. Личное и активное участие Губернатора в процессе освоения проектных навыков особенно мотивировало и вдохновляло обучающихся».
Открытие проектной школы
Школа имеет практическую направленность и нацелена на отработку навыков формирования и разработки проектов. Активными участниками первого выпуска школы стали 50 госслужащих, отобранные на конкурсной основе.
В рамках школы участники сформировали команды. Каждая команда разработала собственный проект, направленный на развитие области. Одной из ярких особенностей школы стали регулярные встречи и всесторонние обсуждения разрабатываемых проектов. В соответствии с принципами вовлечения заинтересованных сторон, участники обсудили свои концепции с представителями руководства Региона, депутатами и представителями бизнес-сообщества, которые должны выступить функциональными заказчиками или владельцами ресурсов в предлагаемых проектах.
Проектные заявки, разработанные в рамках школы, были представлены на Проектном Комитете области. Два проекта были утверждены к инициации: «Благоустройство территории, прилегающей к автомобильной дороге г. Архангельск – аэропорт Талаги» («Добро пожаловать!») и «Создание сети многофункциональных быстровозводимых социально-культурных центров в Архангельской области».
«Проектная школа, которая заканчивается реализацией проекта – это лучшая модель проектных школ. С завершением занятий наша работа не закончилась. Теперь мы поддерживаем команды, чтобы вместе реализовать задуманное. В ходе такого сопровождения Проектный офис получает серьезную обратную связь о реалиях, с которыми сталкивается проектная деятельность, и сразу же их отрабатывает для того, чтобы применить жизнеспособные инструменты. Эта школа не только образовательная среда для участников, но и серьезный инструмент для развития проектной деятельности в Регионе», – комментирует успешный опыт реализации проектной школы в Архангельске Владимир Полковников.
Промежуточные итоги
Сегодня система проектного управления внедренная с качественным образовательным фундаментом в органы власти Архангельской области приносит плоды: она позволила повысить качество принимаемых решений, сократила время на принятие решений, обеспечила эффективное межведомственное взаимодействие и постоянную связь целей, задач и мероприятий. Отдельно нужно отметить измененную корпоративную культуру, специалисты привлеченные к проектной деятельности активнее, заинтересованы в профессиональном развитии, мотивированы и направлены на достижение целей.
«В ближайших наших задачах на следующий год вовлечение в проектную работу муниципалитеты, дополнительное обучение по внедренной системе и внедрение системы ПМ ФОРСАЙТ».
Игорь Девятку, руководитель агентства стратегических разработок Архангельской области на конференции в рамках «Проектного Олимпа–2018».