Перед тем, как написать статью, вспомнил ответ Джона Глейна штатовского космонавта, которого спросили о том, что он чувствовал в космическом полете:
- То же самое, если бы вы готовились к вылету, зная, что летите на корабле из двух миллионов деталей, каждую из которых изготовил тот, кто предложил правительству наименьшую цену.
В России все еще веселее. Говорят, что коррупция – это смазка для нашей экономики. Если в проекте нечего «пилить», то он не будет реализовываться, то есть коррупция это двигатель прогресса в отдельно взятых странах. Палец о палец не ударят, если откатов не будет, а только голый оклад скромного служащего.
Любому, абсолютно, любому тендеру предшествует техническое задание. Смысл технического задания в том, чтобы освоить бюджет и допустить только тех игроков, которые смогут по итогу «поделиться», а то и вообще свою компанию привлечь для выполнения работ.
Сидит какой-нибудь Петя, менеджер по работе с госзакупками, мониторит на сайте тендеры. Петя умный, коммуникабельный и знающий, что предприятие по контролю оборота рогов и копыт планирует в скором времени потратить 10 млн. рублей на ремонт здания. Петя звонит завхозу. Они встречаются лично. Петя и завхоз не один год знают друг друга.
- Здравствуйте, Игнат Аркадьевич!
- Здравствуй, Петя.
- Как поживаете? Как собачка у вашей дочки?
- Спасибо, хорошо.
Далее они обговаривают работы, сроки и материалы, и самое главное, стоимость работ. Откат, в ряде случаев, это 10, реже 20, еще реже, но случается 40%. Бывает и так, что откат никто не требует. Просто это небольшие средства, которые надо потратить, а если не потрать, то выйдет себе дороже. Да и заниматься всей этой документацией и закупками совсем не хочется и некогда.
Чтобы никто не лез в тендер, в ТЗ прописываются «заградительные фишки», в виде какого-нибудь редкого кабеля, который уже не выпускают, но в компании Пети он есть на остатках. Петя сам, а не завхоз, готовит тендерную документацию. Ведь это больше Пете надо, а не важному человеку занятому решением проблем госучреждения.
Петя «стряпает» документы, параллельно звонит конкурентам:
- Вася, привет. Там контора по контролю за рогами и копытами тендер играет, вы не лезьте сюда, а мы не полезем в Управление восьмого направления социального надзора. Заявитесь, пару шагов вниз аукционных сделаете, тысяч этак на 20 не больше.
- Петя, в этой конторе стоимость выросла, а в нашей нет. Несправедливо. Мы вам цену опустим. Бизнес – ничего личного. Или делитесь. 5% подойдет.
- Вася, на ровном месте хотите полляма, губа не треснет? Мне еще Мише звонить.
- Ладно. Нам 3 и Мише 2%.
Миша - это третий конкурент, который просто так будет участвовать в закупках, не претендуя на победителя, но при этом может рассчитывать на «дивиденды».
Начальная стоимость контракта и так взята минимальная 10 млн. рублей, из которых 1 млн. (при хорошем раскладе) пойдет завхозу, 500 тыс. конкурентам. Остается 8,5 млн. Отсюда еще можно вычесть сумму, на которую придется опуститься, если во время проведения аукциона начнут активничать «залетные» конкуренты. Итого, в сухом остатке, «работяги» из «овна и палок» «состряпают» все миллионов за 5, разницу директор положит в карман. Ни о каком качестве речи быть не может. Лишь бы держалась сия декорация и то хорошо.