Институт поощрений милиции в России заимствован из наградных систем Российской империи, РСР, РСФСР и СССР, регламентировался Положением о службе в органах внутренних дел РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и ведомственными актами МВД РФ.
В МВД РФ использовались следующие виды поощрений:
а) объявление благодарности;
б) награждение Почетной грамотой, которые регламентировались приказом МВД РФ от 11.06.2002. Вместе с Почетной грамотой МВД РФ сотруднику милиции выдавалась единовременная выплата в размере 0,5 окладов денежного содержания;
в) выдача денежной премии регламентировалась Указом Президента РФ от 30.03.2009.
При поощрении Правительством РФ – премия устанавливалась в размере месячного оклада денежного содержания;
При поощрении Президентом РФ – в размере 2 окладов;
При присвоении почетных званий РФ и награждении знаками отличия РФ – в размере 3 окладов;
При награждении орденами и медалями РФ – в размере 5 окладов;
При награждении знаком особого отличия – медалью «Золотая звезда» – в размере 10 окладов;
г) награждение ценным подарком;
д) занесение в Книгу почета, на Доску почета производились приказом соответствующего начальника органа внутренних дел;
е) награждение нагрудными знаками регулировалось приказами МВД (Приказ МВД РФ от 14.08.2002 г. № 777 «Об утверждении Инструкции о порядке присвоения (подтверждения) квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел РФ»; Приказы МВД РФ: от 07.11.1998 г. № 722 «Об учреждении нагрудного знака «Почетный сотрудник МВД»; от 31.03.2000 г. № 333 «Об учреждении нагрудного знака «Участник боевых действий»; от 02.08.1999 г. № 574 «Об учреждении нагрудного знака ДГЗИ МВД России «За отличие»; от 27.01.1995 г. № 28 «Об учреждении нагрудного знака Внутренних войск МВД России «За отличие в службе»; от 25.01.1997 г. № 50 «Об учреждении нагрудного знака «За отличие в службе ГИБДД». Приказ МВД РФ от 14.06.2000 г. № 633 «Об учреждении нагрудных знаков». Приказ МВД РФ от 25.07.2002 г. № 707 «Об учреждении нагрудного знака «200 лет МВД России». Приказы МВД РФ: от 24.01.2001 г. № 50 «Об учреждении медалей МВД РФ»; от 05.07.2002 г. № 641 «Об учреждении медали МВД РФ». Приказы МВД РФ: от 21.04.2008 г. № 355 «Об учреждении медали МВД РФ», от 11.06.2005 г. № 466 «За разминирование», от 11.11.2008 г. № 970 «За заслуги в авиации», от 05.06.2002 г. № 542 «200 лет МВД России», от 06.05.2009 г. № 347 «100 лет кинологическим подразделениям МВД России», от 10.08.2007 г. № 705 Золотая медаль за отличное окончание государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД РФ;
ё) награждение личной фотографией сотрудника, снятого у развернутого Знамени органа внутренних дел, производилось приказом начальника органа внутренних дел;
ж) награждение именным оружием, регулировалось приказом МВД РФ от 20.07.1998 (приказ МВД России от 20.07.1998 г. № 441 «Об утверждении Положения о наградном оружии в системе МВД России);
з) досрочное присвоение очередного специальное звания регламентировалось ст. 30 Положения. Очередное специальное звание начсостава милиции может быть присвоено до истечения установленного срока выслуги в предыдущем звании или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, в порядке поощрения за достижение высоких результатов в службе и образцовое выполнение служебных обязанностей. При этом специальное звание младшего начсостава присваиваются министрами, начальниками, указанными в ч. 4 ст. 22 Положения. Среднего и старшего начсостава – Министром внутренних дел РФ. Помимо этого специальное звание присваивалось досрочно в пределах звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, а сотрудникам органов внутренних дел, имеющим ученую степень или ученое звание, может быть присвоено на одну ступень выше звания, предусмотренного по должности (за исключением специальных званий высшего начсостава).
В качестве поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.
За мужество и отвагу, проявленные при исполнении служебного долга, особые заслуги в служебной деятельности, сотрудники органов внутренних дел могут быть представлены к награждению государственными наградами и почетными званиями РФ. Правовую основу для награждения сотрудников милиции государственными наградами и почетными званиями устанавливали Указы Президента РФ (САПП РФ. - 1994. - № 10. - Ст. 775; СЗ РФ. - 1996. - № 2. - Ст. 64; СЗ РФ. - 1998. - № 14. - Ст. 1542; СЗ РФ. - 1999. - № 39. - Ст. 4589). Указами учреждалась государственная система наград и почетных званий, порядок их присвоения, их статусы, льготы, гарантии и компенсации, распространяемые на награжденных лиц в РФ.
Следует отметить, что за период с 2005 по 2008 гг. награждено государственными наградами, орденами и медалями 14870 сотрудников милиции, знаками отличия «За безупречную службу» – 37, почетными званиями – 603 сотрудника милиции.
Помимо существующей системы поощрений милиции РФ, в субъектах России существовали самостоятельные виды поощрений, регламентируемые нормативными актами этих субъектов. Существовала целая система мер, направленных на повышение материального уровня сотрудников милиции. Так, в УВД Ивановской области на каждого сотрудника заведен лицевой счет участия в раскрытии преступлений. Ежеквартально поощряются по три сотрудника. В ГУВД по Краснодарскому краю начальникам ГОРОВД выплачивались премии имени Героя Советского Союза Гуденко П.Г. В ГУВД по Челябинской области лучшим УГОРОД и сотрудникам милиции выплачивались специальные премии Губернатора области, такие же премии выплачивались и в ГУВД по Красноярскому краю.
Современная система наград, существовавшая в органах милиции, не отражала реальной заботы государства о сотрудниках милиции, не стимулировала милиционеров к решению стоящих перед ними задач, не отвечала требованиям, предъявляемым к деятельности органов милиции, не служила возможностью для сокращения текучести кадров, снижению суицидов, правонарушений в милиции и формированию профессионального кадрового ядра в милиции. Статус наград, которыми поощрялись сотрудники милиции РФ, уступали наградам, которыми награждались сотрудники полиции Российской империи и милиции СССР.
Следует отметить, что существовавшая в Российской империи система поощрений послужила прообразом для создания системы поощрений в милициях СССР и РФ. Поэтому жизнеспособная система поощрений, их своевременность, востребованность, значимость, а, главное, способность государства адекватно оценить затраченные сотрудником милиции усилия, могут повысить уровень самоотдачи солдат правопорядка, что напрямую повлияет и существенно улучшит показатели оперативно-служебной деятельности в системе органов и подразделений МВД РФ.
Примечательно, что правовое регулирование института наград милиционеров не отвечало нуждам сотрудников органов внутренних дел, т.к. носило остаточный принцип. Созданный институт наград в Российской милиции по своему статусу уступал существовавшему в полиции Российской империи и милиции Советского государства, что не позволяло заинтересовать сотрудников Российской милиции в результатах своей оперативно-служебной деятельности.
Ставьте лайк, подписывайтесь на канал. Впереди еще много интересного. Всем удачи!!!!!
