Региональное управление Федеральной антимонопольной службы потребовало отменить региональный закон «О запрете оборота бестабачной никотиносодержащей продукции, предназначенной для потребления никотина способами, отличными от курения табака», принятый Калининградской областной Думой в январе 2020 года.
УФАС указывает, что этот закон устанавливает «необоснованное препятствие» для бизнеса, который работает на соответствующем рынке. Речь идет о запрете на производство и оборот бестабачной никотиносодержащей продукции. По мнению УФАС, это ограничение свободы экономической деятельности, которое возникает для добросовестных участников рынка никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака. Причем, как отмечается в претензии антимонопольной службы, в федеральном законодательстве такое ограничение не предусмотрено.
Антимонопольщики настаивают на том, что местные власти не привели региональный закон в соответствии с ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» (последние изменения в федеральный закон были внесены в конце июля 2020 года). Согласно изменениям в федеральном законодательстве, вся никотиносодержащая продукция и устройства для ее употребления (кальяны) подпадают под действие антитабачного законодательства.
Управление ФАС предупредило Калининградскую областную Думу о необходимости до 15 января 2021 года отменить принятый закон «О запрете оборота бестабачной никотиносодержащей продукции» «в части запрета на изготовление, распространение, на оптовую и розничную торговлю никотиносодержащей продукции» или привести нормативно-правовой акт в соответствии с федеральным законодательством.
Антимонопольная служба предупреждает, что в случае невыполнения данного предупреждения в установленный срок и при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства ведомство обязано будет принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Законопроект «О запрете оборота бестабачной никотиносодержащей продукции, предназначенной для потребления никотина способами, отличными от курения табака», был внесен в Облдуму по инициативе бывшего прокурора Калининградской области Сергея Хлопушина и председателя регионального парламента Марины Оргеевой. Когда депутат и лидер местного отделения «Патриотов России» Михаил Чесалин попытался выяснить, кто разрабатывал текст законопроекта, Хлопушин взял ответственность на себя. Чесалин предупреждал, что у региональных властей могут возникнуть сложности с правоприменением закона, а сам документ, по его оценке, получился «сырым». В Облдуме отмечалось, что часто такая продукция распространяется в форме сладостей. Бывший руководитель надзорного ведомства отметил, что такие конфеты «приятные на вкус», но «прямо отрицательно действуют на мозг».
В принятом региональным парламентом законопроекте всего 5 статей. Так, под запрет подпадают не только изготовление, хранение, реализация или пересылка подобных смесей, но и их приобретение и использование. Согласно поправкам к «Кодексу Калининградской области об административных правонарушениях» (они шли пакетом к основному законопроекту), за нарушение правил оборота такой продукции физическим лицам грозит штраф от 3 до 5 тыс. руб., должностным лицам — от 10 до 20 тыс. руб., а юридическим лицам — от 30 до 50 тыс. руб.
Комментируйте, подписывайтесь и читайте еще больше новостей на нашем сайте https://rugrad.eu