Похоже, РЖД, нашло интересный способ, как не заключить договор по результатам несостоявшейся закупки, вопреки сложившейся судебной практике:
"ФАС России и ООО «...» и обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. Ссылаются, что заказчик неправомерно снизил цену Договора на 14% от цены аукционной документации, в нарушении пункта 3.25.8 Документации.
Пунктом 345 Положения о закупке установлено, что если открытый аукцион признан несостоявшимся, заказчик вправе объявить новый аукцион или осуществить закупку другим способом. Выбор иного способа осуществляется исходя из условий применения такого способа, предусмотренных Положением.
Во исполнение вышеуказанного принципа и норм Положения о закупке заказчик вправе провести новую конкурентную закупку взамен несостоявшейся.
Вопреки доводам апелляционных жалоб, суд приходит к выводу, что поскольку по результатам рассмотрения заявок для участия в открытом аукционе допущен один участник, данный открытый аукцион признан несостоявшимся, значит, по результатам проведения открытого аукциона победитель не определен, соответственно, положения документации, подразумевающие обязанность победителя заключить договор на условиях, содержащихся в его предложении, в настоящем случае не применимы.
В соответствии с пунктом 344 Положения о закупке, а также пунктом 3.11.3 аукционной документации, если открытый аукцион признан несостоявшимся вследствие поступления аукционной заявки от одного участника закупки, с таким участником при условии, что он будет допущен к участию в аукционе и его аукционная заявка соответствует требованиям, изложенным в аукционной документации, а также с единственным допущенным к аукциону участником, с участником, который один явился на аукцион, может быть заключен договор в порядке, установленном нормативными документами заказчика. Цена заключаемого договора не может быть выше начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Цена договора, заключаемого с единственным участником аукциона, определяется в порядке, установленном заказчиком.
Также по условиям аукционной документации договор при указанных условиях заключается исключительно при согласии участника закупки.
Заказчиком в адрес Заявителя в соответствии с требованиями аукционной документации направлен проект договора. Таким образом, ОАО «РЖД» выразило и подтвердило своё намерение заключить договор на условиях аукционной документации по цене, предложенной в соответствии с п. 3.11.3 аукционной документации."
Источник: Постановление 9 ААС от 13.03.2020 А40-220293/2019, оставленное без изменения ФАС Московского округа
P.S. Авторский курс повышения квалификации по Закону № 223-ФЗ: http://уц.прогосзаказ.рф/course/view/5 (промокод на скидку: "Байрашев2020")
Ютуб-канал автора: https://www.youtube.com/c/ВиталийБайрашев
Страница Facebook с практическими кейсами: https://www.facebook.com/vitaly.bayrashev/