Екатеринбург, Воронеж — держитесь! И это только начало.
Гордума Екатеринбурга разрешила застройщикам не согласовывать с мэрией внешний вид строящихся объектов (аналогичная ситуация случилась и в других городах — и это только начало).
Не удивительно, что эта новость вызвала как минимум недоумение у горожан и архитекторов. Тем более, что столицу Урала в последнее время все больше и больше ругают за непродуманные архитектурные решения.
Напомним историю вопроса:
В 2015 году мэрия Екатеринбурга обязала застройщиков согласовывать с ней внешний облик зданий. Строителям это, конечно, не понравилось.
В 2019 году Геннадий Черных, глава компании "Prinzip", через суд добился отмены нормы, которая обязывала согласовывать внешний вид жилой многоэтажной застройки и крупных торговых центров. Это решение вдохновило и других участников рынка недвижимости.
В августе 2020 года Гильдия строителей Урала обратилась в суд с новым иском, суть которого: отменить согласование и по всем другим сооружениям.
23 ноября 2020 года Свердловский облсуд полностью удовлетворил этот иск. Городская прокуратура также посчитала требование мэрии незаконным и потребовала исключить пункт о согласовании внешнего вида зданий.
Депутаты недовольны, но проголосовали "ЗА": как же так?
Объяснил парадокс Председатель постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию думы Екатеринбурга Александр Колесников:
"Мне это не нравится, но юридических оснований не поддержать протест прокуратуры мы не нашли".
В Градостроительном кодексе России нет условия об обязательном согласовании внешнего вида зданий, и прокуратура просто потребовала привести муниципальную норму в соответствие с федеральным законодательством.
(Цитата приводится по материалам "Областной газеты", публикация от 25 ноября 2020 года.)
Есть ли надежда?
Складывается ощущение поспешности и непродуманности принятого решения. Григорий Мазаев, главный архитектор Свердловской области с 1982 по 2010 год, а ныне главный градостроитель УралНИИпроекта:
"Это полная глупость! Если мы хотим получить городские ансамбли, то должны связывать между собой объекты. Это и есть работа главного архитектора, он занимается формированием облика города. Главный архитектор должен выдавать архитектурно-планировочные задания на каждый объект, так делается во всём мире. Если мы решили, что нас интересует только коммерческая составляющая, то, конечно, можно строить что попало и где попало".
(Цитата приводится по материалам "Областной газеты", публикация от 25 ноября 2020 года.)
Заместитель главы Екатеринбурга Алексей Бирюлин заявил, что
...мэрию новое положение вещей не устраивает, и она попытается через суд вернуть себе право решать, как будут выглядеть постройки.
Кроме того, по его словам, федеральные власти сейчас работают над проектом закона, который должен смягчить ситуацию.
(Цитата приводится по материалам "Областной газеты", публикация от 25 ноября 2020 года.)
Кому-то можно, а нам — нельзя?
В федеральных законах есть правило: согласно приказу Минкульта, требовать согласования проектов от застройщиков можно населенным пунктам, которые относятся к историческим поселениям.
Таких в России — 41, в том числе в Свердловской области — Верхотурье. Екатеринбург, к сожалению, не попал в этот список.
Подобная ситуация возникла в Воронеже. Одна из воронежских строительных компаний в середине ноября также обратилась в областной суд после того, как ее обязали согласовать с властями проект реконструкции здания в общественно-деловой зоне города. Аргумент застройщика: норма еще в 2018 году была признана не соответствующей федеральному законодательству. Суд застройщики выиграли и теперь рассчитывают, что требование о согласовании облика зданий и в других городских зонах исчезнет.
О живущих дружно (опыт других регионов):
Но есть и обратные примеры. В Управлении архитектуры и градостроительства Казани, здесь застройщики, которые согласовывают не только облик жилых и нежилых зданий, но и инженерных объектов. При этом Казань (как и Екатеринбург) не является историческим поселением (не входит в тот самый список 41 объекта).
Остается только порадоваться за жителей Казани. И не удивительно, что город год от года становиться интересней и привлекательней как для туристов, так и для крупных инвесторов.
А вы как считаете?
Нужно ли согласовывать внешний вид строящихся объектов или можно допустить "борьбу и противоположность" стилей в городской среде?
Возможно вам будет интересно:
Застройщики победили депутатов: новые Правила землепользования и застройки
В поле зрения: QR-коды для посетителей торговых центров и кинотеатров
Кто так строит? Коридоры "ау, люди", комнаты в "пять углов" и туалет у соседей