В каких случаях проведение аудиторской проверки в отношении НКО является обязательным? Какие коррективы внесла пандемия коронавируса в обязанность проведения ежегодного аудита?
Прежде всего отметим, что НКО создается не ради извлечения прибыли, а для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных и подобных целей. При этом НКО вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям (п.2 ст.7 Закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», далее по тексту – Закон №7-ФЗ).
ВИДЫ НКО
НКО могут быть созданы в различных формах. В частности, в форме общественных или религиозных организаций, некоммерческих партнерств, учреждений, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ АУДИТ НКО ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ?
Перечень случаев для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности содержится в ст.5 Федерального закона от 30.12.2008 г. №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее по тексту – Закон №307-ФЗ).
Обязательный аудит может проводиться:
- по финансово-экономическим критериям;
- в отношении определенных видов НКО;
- в иных случаях.
Обязательному аудиту подлежат все виды НКО с объемом выручки от продажи продукции, товаров, работ, услуг за предшествовавший отчетному год более 400 млн рублей, либо с суммой активов бухгалтерского баланса на конец предшествовавшего отчетному года более 60 млн рублей.
То есть независимо от вида НКО, они подлежат аудиту по критериям финансово-экономической деятельности.
Помимо финансового критерия, обязательному аудиту подлежат определенные виды НКО. В этом случае не имеет значения соблюдение критериев по выручке или валюта баланса НКО.
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ АУДИТ: ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ШТРАФЫ ЗА НЕПРОВЕДЕНИЕ
Так, обязательному аудиту подлежат следующие виды НКО (пп.3 п.1 ст.5 Закона №307-ФЗ):
- все фонды;
Исключения составляют государственные внебюджетные фонды, а также фонды, имеющие статус международного фонда.
- иностранные агенты, а также структурные подразделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
Такие НКО обязаны представить в Минюст аудиторское заключение по итогам года.
- государственных корпораций и компаний (п.2, п.8 ст.7.1 Закона №7-ФЗ);
- кредитных потребительских кооперативов, за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и их объединений (ст.28 и ст.31 Федерального закона от 18.07.2009 г. №190-ФЗ);
- НКО, связанных с формированием целевого капитала, использованием, распределением дохода от целевого капитала, если балансовая стоимость имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 20 млн рублей (ст.6 и ст.7 Федерального закона от 30.12.2006 г. №275-ФЗ);
- жилищных накопительных кооперативов (ст.54 Федерального закона от 30.12.2004 г. №215-ФЗ)
Минфин РФ ежегодно доводит информацию об обязательности проведения аудита. Например, информация Минфина «Перечень организаций, обязанных проводить аудит за 2019 г.» опубликована 09.01.2020 г. на официальном сайте Минфина РФ ( https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=126466-perechen_sluchaev_provedeniya_obyazatelnogo_audita_bukhgalterskoi_finansovoi_otchetnosti_za_2019_god_soglasno_zakonodatelstvu_rossiiskoi_federatsii).
Кроме того, обязательность проведения аудита может быть прописана в уставе НКО.
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ АУДИТ: КРИТЕРИИ ПРОВЕДЕНИЯ
«КОРОНАВИРУСНЫЕ» ПОПРАВКИ
Пандемия коронавируса внесла свои коррективы и в обязанность проведения аудита некоторых фондов НКО. Какие фонды освобождены от аудита в условиях пандемии коронавируса?
От обязательного аудита за 2019 год освобождены фонды, являющиеся социально ориентированными НКО (Федеральный закон от 01.04.2020 г. №98-ФЗ, Информационное сообщение Минфина РФ от 09.06.2020 г. №ИС-аудит-33).
Какие фонды являются социально ориентированными? Прежде всего это фонды, осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в РФ, а также осуществляющие определенные виды деятельности.
УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Таких видов деятельности – 18 (ст.31.1 Закона №7-ФЗ). Среди них:
- социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
- деятельность в области здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан;
- благотворительная деятельность, а также волонтерство.
Такие фонды могут не проводить аудит своей годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г. Исключение составляют случаи, когда аудиторская организация или индивидуальный аудитор до 1 мая 2020 г. уже начали исполнение договора на проведение обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности фонда
Статья подготовлена специалистами компании «РосКо – Консалтинг и аудит» https://rosco.su/