До издания императором Николаем II манифеста от 6 августа 1905 года об учреждении Госдумы, единственный сам венценосец был источником новых законов. Только революция заставила его создать альтернативный законодательный орган.
Но император, несмотря на славу мученика в современности, был не идеален. Он издал ряд дополнительных госактов, ограничивавших возможности депутатов:
- Депутаты не могли изменить законы изданные до них
- Они не могли рассматривать вопросы обороны и внешней политики
- Все инициативы депутатов должны были быть одобрены Госсоветом, в который половина членов членов назначалась императором, а часть была из имущих слове населения
Депутаты Думы начали борьбу за свои права, уже во время ее торжественного открытия, когда гробовым молчание встретили приветственную речь Николая II.
В русском обществе также возникло широкое обсуждение расширения законодательных прав Думы. Таким образом, депутаты чувствовали поддержку и не боялись требовать изменений.
Поэтому, часть депутатов выступила за прекращение деятельности Госдумы, пока она не станет полностью управлять законодательной деятельностью.
Первыми законопроектами Госдумы поэтому стали проекты законов о расширении ее законодательной власти.
23 мая 1906 г. депутатами от партий «Народной свободы» и демократических реформ был внесён законопроект, расширяющий законотворческие полномочия Государственной думы - монография В.Миняшева "Борьба депутатов i Государственной Думы за расширение законодательных полномочий (апрель-июнь 1906 г. )"
В ответ царское правительство, 8 июля 1906 года просто распустило Думу, под предлогом того, что ее депутаты разжигают смуту. Следующий созыв Думы состоится через год.
