В том, что именно строительная отрасль является локомотивом экономики и определяет ее состояние, не сомневается никто. Стройка — это фундамент для реализации важнейшего национального проекта «Жилье и городская среда». Стройка — это возможность измерить квадратным метром обыкновенное человеческое счастье. О том, как изменилась строительная отрасль за последний год и почему переход на «эскроу» не стал причиной для передела строительного рынка, в интервью «Вестнику» рассказал глава профильного ведомства — министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев.
Прошло чуть более года с момента начала реформы жилищного строительства. Когда преобразования начинались, многие эксперты предсказывали, что в результате вырастут цены на жилье, сократятся объемы жилищного строительства, а многие компании обанкротятся. Насколько сбылись или не сбылись эти опасения? Как бы вы охарактеризовали первый год работы по системе проектного финансирования?
Год для строительного цикла — промежуток не самый большой, чтобы снимать срез и выносить вердикт: это получилось, а это нет. Система в процессе становления. Поэтому итоги скорее промежуточные. Но они есть. За год доля проектов, строящихся по проектному финансированию, увеличилась больше чем в 10 раз — на 1 июля 2019 года было около 4%, сейчас порядка 41,6%. Таким образом, и девелоперы, и участники строительства, по достоинству оценив преимущества новой формы финансирования, приняли установленные правила и приступили к их реализации.
Необходимо отметить, что пандемия коронавируса внесла свои коррективы в ситуацию на строительном рынке, и многие прогнозы, о которых говорили аналитики, в том числе и резкий рост цен на жилье на первичном рынке, не сбылись. Опасения, что вдруг все резко подорожает и вместо доступного и не особо надежного способа приобретения жилья мы получим надежное, но недоступное, оказались неактуальными для этого сезона. Рынок сохраняет умеренную положительную динамику, рост цен в среднем даже по Москве не превышает размер инфляции.
Другой момент — весеннее снижение объемов реализации жилья на первичном рынке. С учетом той потребности в улучшении жилищных условий и тех преференций, которые сегодня даются ипотечным блоком, в недалекой перспективе все выровняется. По информации ДОМ.РФ, порядка 70% ипотечных кредитов на первичном рынке выдается на льготных условиях. По данным на конец сентября, банками получено около 674 тысяч заявок на оформление ипотечных кредитов с господдержкой.
Говорить о критичном снижении объемов строительства тоже не приходится. За восемь месяцев введено 40 млн кв. метров жилья, включая дома на садовых участках.
Но в этом же ключе мы видим положительный тренд: те компании, которые все-таки вышли на проектное финансирование, в течение первого полугодия сохранили заявленную динамику строительства и полностью выдерживают те объемы, о которых шла речь в начале года. Сложно предположить, удастся ли сохранить этот тренд во втором полугодии, но пока есть все предпосылки для того, что срыв строительных сроков — это история прошлого. Пока же все застройщики, открывшие эскроу-счета и сделавшие ставку на проектное финансирование, работают в соответствии с заявленными графиками.
Продолжая тему долевого участия. Удалось ли в результате остановить рост числа проблемных объектов и обманутых дольщиков?
С одной стороны, мы можем уверенно сказать — да, система проектного финансирования остановила рост. Но как глава ведомства я не могу подписаться под тем, что эта проблема решена на 100%. У нас есть проблемные объекты, на которых за счет механизмов софинансирования удается выйти из тупика, достроить и ввести в эксплуатацию вчерашние проблемные дома. У нас есть ряд проектов, которые продолжают достраиваться по старой схеме, и по ним тоже нельзя самонадеянно заявлять — обойдемся без обманутых. Поэтому скажем так: фактически мы вышли на ту схему взаимодействия застройщика и участника долевого строительства, при которой обман физически невозможен. Однако пока остается след прошлых сценариев работы, пока не завершены те проекты, которые идут по старой схеме, расслабляться рано.
Повторюсь: процесс включения в новую схему работы неизбежен для всех, кто собирается и дальше строить. Перейти на проектное финансирование придется всем участникам рынка. Поэтому идти против этого принципа и оставлять лазейки для махинаций с деньгами дольщиков недопустимо.
В истории российского рынка недвижимости еще не было такого поворота: выдается субсидируемая государством льготная ипотека на объекты первичного рынка, при этом ставка кредитования ниже исторического минимума.
Со всей ответственностью перед историей и участниками рынка заявляем: такой ставки действительно не было — 6,5%. Поэтому неудивительно, что она вызвала такой интерес у приобретателей жилья. С учетом первого взноса это позволит покупать по сниженной ставке до 95% квартир, имеющихся в продаже на первичном рынке недвижимости.
По решению главы государства возможности льготной ипотеки расширены: сумма кредита увеличилась для регионов с 3 до 6 млн рублей, а для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей — с 8 до 12 млн. Почему это было необходимо сделать сейчас? Потому что без этих условий сужался выбор у семей, в которых подрастают двое-трое детей. Но двух-трехкомнатная квартира с просторной удобной кухней-гостиной — это уже комфорткласс. Плюс к этому стоимость жилья в столицах, государственной и культурной, в разы выше, чем в целом по России. Например, если в Сибири за 6 млн рублей можно купить трехкомнатную новостройку площадью 80-100 кв. метров, то в Новой Москве с этой цены начинаются студии. Но семьям с детьми важно решать жилищный вопрос здесь и сейчас.
Кстати, на сегодняшний день по этой программе выдано уже больше 190 тыс. кредитов на сумму более 530 млрд рублей. И правительство увеличило лимит финансирования по программе до 900 млрд руб. То есть количество семей, которые смогут воспользоваться этой программой, вырастет на 50-60 тысяч.
В этом году ставки стали ниже не только для покупателей, но и для самих застройщиков.
Снижение кредитной нагрузки на застройщиков в условиях экономического спада — второй важный фактор поддержки строительной отрасли после льготной ипотеки для потребителей. Напомню, субсидирование возможно только если застройщик подтверждает ввод объектов в 2020-2021 гг. и обязуется сохранить штатную численность работников. При этом подвижки ставок кредитования в меньшую сторону есть и для участников строительного рынка. Если в мае такое субсидирование велось при ставке 5,5%, то теперь мы субсидируем до 4,5%.
Строительство — одна из немногих отраслей экономики, где существует достаточно развитая система саморегулирования. Как бы вы оценили работу строительных СРО? Насколько продуктивным является взаимодействие министерства с объединениями строителей в вопросах законотворческой деятельности, техрегулирования?
Между ведомством и СРО есть конструктивный диалог. Совместные совещания и обсуждения значимых для отрасли решений проводим регулярно. Как результат, СРО в области инженерных изысканий, проектирования и строительства до 1 января 2021 года смогут за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств предоставлять займы своим членам по ставке не выше половины ключевой ставки Центробанка России.
Вышеупомянутые меры — это реальная возможность оказать помощь тем членам саморегулируемых организаций, которые оказались в сложной экономической ситуации. Предоставляемые займы позволят обеспечить темпы строительства и будут направлены на выплаты зарплат работникам, расчеты с поставщиками оборудования и материалов для выполнения обязательств по контрактам регулируемых закупок и по договорам на строительство жилых домов. Такой результат намного больше и весомее, чем общие слова о конструктиве и взаимодействии. Я как управленец всегда ратую за конкретные результаты. Сегодня они в нашей совместной со СРО работе есть. Посмотрим, как начатое полезное дело будет реализовано в дальнейшем на местах.
Говоря о строительстве нового, невозможно обойти тему старого жилья. Ветхое и аварийное — головная боль для многих регионов и жителей, которые рассчитывают на скорый снос и переселение в более комфортные жилищные условия.
Надо признать, что невозможно в одночасье ликвидировать весь аварийный жилой фонд страны, потому что его скопилось за последнюю четверть века столько, что еще сносить и сносить, расселять и расселять… Но поверьте, в каждом городе и поселке страны прикладывается максимум усилий для того, чтобы новое жилье как фундаментальное понятие в развитии региона существовало и решало жилищный вопрос как можно большего числа граждан.
Есть наследство больших комсомольских строек, которое из временного стало сначала постоянным, а теперь уже аварийным жильем, есть серьезный пласт жилой застройки, которая уже в части физического износа доживает свой век. Но прежде чем оперировать цифрами по сносу, нужно помнить о главном — за каждым квадратным метром такого жилья стоит острый жилищный вопрос конкретной семьи.