Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка" (СПОЗУ) является обязательным в составе проектной документации на объект капитального строительства. Требования к содержанию раздела изложены в п. 12 Постановления 87.
Когда я писал эту статью, я опирался исключительно на свой опыт проектирования, который заключается в нескольких парках и десятке линейных объектов (набережные и мосты) в Санкт-Петербурге.
СПОЗУ на линейный объект не выполняется. Вместо него разрабатывают проект полосы отвода (ППО) в соответствии с п. 35 Постановления 87. При необходимости разработки генерального плана для линейного объекта его можно скомплектовать в составе раздела 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта".
Тем не менее, будь то это СПОЗУ, ППО или генплан, объём согласований сводится к утверждению планировочного решения в ранее согласованных границах проектирования.
Как отмечалось мною в предыдущей статье на эту тему порядок согласования разделов проектной документации в большей степени зависит от порядка разработки разделов. Точно также и для отдельно взятых разделов, в том числе и для СПОЗУ, порядок согласования СПОЗУ зависит от степени его проработки.
Этап 1. Согласование границы проектирования
Важнейший этап согласования, который определит дальнейших ход проектно-изыскательских работ.
При выполнении инженерно-геодезических изысканий необходимо учитывать будущие границы проектирования - границы топосъёмки должны быть чуть больше границ проектирования и (или) границ производства работ для возможности учёта ситуации прилегающей территории при проработки проектных решений.
От чего будут зависеть границы проектирования:
- от исходно-разрешительной документации (ИРД): градостроительный план, кадастровый паспорт земельного участка, проект планировки территории;
- от границ производства работ для тех объектов, для которых ИРД по каким-либо причинам не разрабатывалась.
И здесь невероятно важный момент:
В случае необходимости направления документации на государственную экспертизу или на оценку достоверности сметной стоимости (с 17.01.2020 проверка достоверности сметной стоимости является предметом государственной экспертизы) при отсутствии ИРД на земельный участок в обязательном порядке должен быть хотя бы условно сформирован участок в предполагаемых границах производства работ с согласованием поворотных точек в местной администрации.
Без утверждённых таким образом границ в приемке проектной документации на государственную экспертизу будет отказано.
Согласование границ проектирования при наличии ИРД
Если с ИРД на земельный участок все в порядке, то до начала разработки проекта я рекомендую согласовать границы проектирования с заказчиком заранее во избежание проблем.
Этап 2. Согласование планировочных решений
Второй этап согласования разделяют как минимум на два подэтапа: предварительный и окончательный.
Предварительный этап согласования планировочных решений
заключается в принципиальном согласовании с тем ведомством, с которым планируется провести окончательное согласование.
На пример для объектов зеленых насаждений это будет Комитет по благоустройству (КБ), для объектов культурного наследия - Комитет по государственному использованию и охране памятников (КГИОП), для объектов благоустройства элементов благоустройства - Комитет по градостроительству и архитектуре (КГА) и т.д.
Проводят принципиальное согласование в рабочем порядке у того специалиста, кто будет в последствии принимать проект, чтобы заранее решить все спорные вопросы касательно планировки.
Ответственный специалист согласовывающего ведомства как правило фигурирует исполнителем Технического задания на проектирование.
Окончательный этап согласования планировочных решений
проводится в общем порядке посредством направления оформленной документации в соответствии с требованиями согласовывающего ведомства.
Сюда же можно отнести согласования со всеми другими заинтересованными организациями, когда принципиальное согласование с главным ведомством уже получено.
Как быстро определить состав заинтересованных организаций в рассмотрении планировочного решения
60-80% заинтересованных организаций являются владельцами инженерных сетей, проходящих по территории объекта проектирования.
Их состав можно определить:
- По результатам сверки инженерных сетей в рамках выполнения геодезических изысканий;
- Посредством направления планировочного решения на принципиальное (предварительное) согласование в отдел подземных сооружений КГА. По результатам проверки будет выдано предписание с перечнем организаций, с которыми необходимо согласовать проект. Это могут быть не только владельцы сетей, но и другие ведомства.
20-40% остальных заинтересованных организаций как правило известны на стадии подготовки ИРД.
Благодарю за внимание. Если информация была полезной ставьте лайки и подписывайтесь на канал Кругозор Проектировщика, что бы не пропустить интересные публикации.
Успехов вам!
