СТРОИТЕЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЖКХ В СПБ (Часть - 2, цели и задачи)

СТРОИТЕЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЖКХ В СПБ (Часть - 2, цели и задачи)

Красота Санкт-Петербурга - радость для туриста и головная боль для коммунальщиков. Вода поднимается не только в Неве, но и в подвалах

СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ЖКХ (часть -2, цели и задачи)

ДОКЛАД ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО КОМИТЕТА СПБ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ИНСТИТУТА СТРОИТЕЛЬНО- ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ДЛЯ НУЖД УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

(Часть-2, продолжение)

ДОКЛАДЧИК – АСАНОВ В. Л. ДЭН, АРХИТЕКТОР, ДИРЕКТОР ИНСТИТУТА СУДЕБНОЙ СТОРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ЗЕСЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ АНО "АЖН"

Государственные и негосударственные строительно- технические эксперты

Действующее законодательство в равной степени относится как к государственным так и негосудаственным экспертам.Принято различать две группы строительно-технических экспертиз:Независимая строительно-техническая экспертиза, выполняемая как заключение специалиста и судебная строительно-техническая экспертиза.Кроме того, экспертные организации и эксперты-строители (специалисты) могут осуществлять консультации своих заказчиков вне экспертизы по техническим, технологическим, экономическим и правовым вопросам применительно к строительно-технической экспертизе, а также выполнять рецензии на экспертные заключения, выполненные другими экспертами/специалистами.Судебная строительно-техническая экспертиза назначается как по уголовным, так и по гражданским делам.

Инициаторы проведения строительно-технических экспертиз

Инициировать проведение строительно-технической экспертизы со статусом «судебная» может:- суд общей юрисдикции;- арбитражный суд;- следователи прокуратуры или полиции;Проведение независимой строительно-технической экспертизы может инициировать:- любое юридическое или физическое лицо. - органы местного самоуправления;
- управляющие компании;
- жильцы МКД и частных домовладений;

Основной федеральный закон регулирующий деятельность строительно-технических экспертов

Основным нормативно-правовым актом в области экспертной деятельности является – Федеральный закон от 31.05.2001 No 73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также, принятый в развитие указанного нормативно-правового акта Приказ Министерства юстиции РФ от 20.12.2002 No 346.

Особенности строительно-технической экспертизы по отношению к другим техническим экспертизам

Отличительной особенностью строительно-технической экспертизы является то, что она проводится (в широком смысле) на безе градостроительного, водного, земельного, лесного, воздушного и территориального законодательства, а также нормативных и нормативно-методических документов в области строительства и ЖКХ.Также, при проведении строительно-технической экспертизы обязательно учитывается противопожарное, санитарно- эпидемиологическое и экологическое законодательство.Таким образом, строительно-техническая экспертиза рассматривает те отрасли права, где юристы общей практики практически бессильны, либо требуется заключение (доказательство) с экономическими расчетами.

Статус строительно-технического эксперта

Статус «эксперта» специалист-строитель получает при назначении судебной строительно-технической экспертизы судом общей юрисдикции или арбитражным судом.При этом, суд выносит определение, в котором указывает конкретного эксперта и экспертное учреждение, которому поручается проведение судебной строительно-технической экспертизы.Специалисты экспертных учреждений имеют статус «эксперта» независимо от вида проводимой экспертизы. Таким учреждением является Федерация специалистов строительно-технической экспертизы при АНО «Академия жизнеобеспечения населения».Независимая строительно-техническая экспертиза представляет собой заключение специалиста.

Предметы строительно-технической экспертизы проводимые экспертами ИССТиЗУЭ АНО "АЖН"

1. Строительство
2. Весь комплекс жилищно-коммунальных услуг, как в части обслуживания, так и в части ремонтно-строительных работ.
3. Отдельные работы или отдельные виды работ при строительстве и ремонте зданий и сооружений;
4. Технология строительного производства;
5. Ценообразование в строительстве и ЖКХ;
6. Вопросы проектирования – качество проектной и рабочей документации;
7. Вопросы эксплуатации и ремонта всех перечисленных объектов и коммунальной инфраструктуры и вопросы ЖКХ.
8. Аварии и аварийные ситуации;
9. Землеустройство и все объекты капитального строительства неразрывно связаные с землёй.
10. Техника безопасности в строительстве или выполнении отдельного вида работ (в том числе несчастные случаи);
11. Рецензирование заключений сторонних экспертных организаций.

Цели и задачи строительно-технической экспертизы проводимой экспертами ИССТиЗУЭ АНО "АЖН"

Целью строительно-технической экспертизы, проводимой ФССТЭ является устранение противоречий в конкретной ситуации, связанной со строительством, эксплуатацией и аварий на объектах капитального строительства и их частях.Например, у участников рынка строительства и ЖКХ возникли разногласия по представленным сторонами документов, или по вопросам определения качества, объемов и стоимости выполненных работ, а также разрешения конфликта возникшего в результате развития аварий.

• Другие случаи строительно-технической экспертизы проводимой экспертами ИССТиЗУЭ АНО "АЖН" - разршение разногласий между участниками инвестиционно-строительного процесса (заказчиком, подрядчиком и/или инвестором)
• о качестве проектной (рабочей документации) и её соответствии условиям договора и/или требованиям нормативных документов в области строительства, реконструкции, ремонта объектов ЖКХ;
• потерпевшей стороной к потенциальному нарушителю о соблюдении технологии выполнения работ и техники безопасности;
• собственником или нанимателем ветхого или аварийного жилья и эксплуатирующей организацией о признания здания/помещения жилым/нежилым;
• потерпевшей стороной и эксплуатирующей организацией (ЖК, ТСЖ) или третьим лицом в случае залива или повреждения квартиры или имущества;
• собственниками домовладения в случае необходимости его раздела;
• определение эксплуатационных свойств объекта.

Типовые объекты строительно-технической экспертизы проводимой экспертами ИССТиЗУЭ АНО "АЖН"

1. Объекты капитального строительства, в том числе их части;
2. Внутренние или наружные инженерные системы (водоснабжение, канализация,отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, газоснабжение,электроснабжение, сети связи), а также элементы этих систем;
3. Эксплуатационные свойства объекта;
4. Строительные материалы и изделия;
5. Земельные участки и объекты недвижимость;
6. Договоры на выполнение проектных работ при строительно-монтажных, ремонтных иреставрационных работах;
7. Проектная и исполнительная техническая документация на строительство зданий исооружений и объкетов ЖКХ;
8. Безопасность проведения строительных и монтажных работ, различного рода аварии;
9. Инвестиционный проект или его часть, в том числе сметы;
10. Исходно-разрешительная документация;

Строительно-технические экспертизы, проведенные в 2020 году экспертами ИССТиЗУЭ АНО "АЖН"

Наиболее распространёнными являются строительно-технические экспертизы в части эксплуатации жилого фонда:
несоблюдение подрядными организациями договорных условий по ремонту и эксплуатации инженерной инфраструктуры;
неисправности инженерных систем жилого дома (водопровод, канализация, отопление);
выявление причины залива, разрушения или изменение эксплуатационных свойств квартиры или группы квартир;•признание помещения или здания жилым или аварийным (подлежащим сносу);• раздел домовладения.

Вопросы решаемые строительно-техническими экспертами ИССТиЗУЭ АНО "АЖН" в 2020 году

1. Оценка объёмов и качества выполненных строительных, строительно-монтажных, ремонтных работ их соответствие требуемым нормативным документам. Например: были ли допущены какие-либо отступления от действующих правил приемки строительно- монтажных и ремонтных работ? Если да, то в чем они заключаются?
2. Оценка стоимости выполненным работ требованиям договора на выполнение работ. Например: не использованы ли при строительстве более дешевые материалы по сравнению с теми, которые предусмотрены технической документацией и сметой?
3. Соблюдение техники безопасности при выполнении строительных или монтажных работ. Например: какие правила безопасности в строительстве при выполнении работ на объекте были нарушены?
4. Раздел домовладений (домов, участков). Например: возможен ли раздел домовладения в соответствии с действующими нормами и правилами, учитывая долю каждого из домовладельцев? Если раздел невозможен, то по какой причине?
5. Определение пригодности зданий, помещений для проживания граждан;
6. Выявление технического состояния здания (помещения, сооружения);
7. Выявление причины аварии. Например: каков механизм разрушения здания, сооружения, конструкции?;
8. Определение стоимостного размера ущерба зданию и сооружению (стоимость восстановительного ремонта).

Законодательная база проведения строительно-технической экспертизы

Строительно-техническая экспертиза осуществляется на возмездной основе, от 25 00 рублей и определяется индивидуально для каждого объекта.Цена зависит от множества параметров: сложность и трудоёмкость экспертизы, удалённость объекта, количество произведённых осмотров объекта, необходимость привлечения специализированных лабораторий, количества занятых экспертов, полноты исходных данных и тп, а также от класса экспертизы (судебная или независимая экспертиза).Стоимость судебной экспертизы обычно выше независимой на величину 15- 25 %.Срок проведения строительно-технической экспертизы и подготовки отчёта обычно составляет 20-30 дней. По сложным экспертизам - до 45 дней, в случаях судебных экспертиз, срок назначается судом.

Продолжение в части 3 доклада

ИНСТИТУТ СУДЕБНОЙ СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

196070, Россия, Санкт-Петербург +7 (981)123-11-00 +7 (995) 911-68-98 ул. Победы, д. 8 www.agnrus.ruinstexpert@yandex.ru acdgnru@gmail.com