Все мы привыкли к тому, что на медико-социальную экспертизу люди направляются медицинскими организациями. Чаще всего поликлиниками и ЦРБ. Между тем, Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95, такими полномочиями наделили еще органы социальной защиты населения и органы, осуществляющие пенсионное обеспечение. Правда, указанные органы выдают направления на МСЭ крайне редко, и многие об этом даже не знают. Рассмотрим, какие категории граждан могут быть направлены на освидетельствование в бюро МСЭ органами соцзащиты и учреждениями Пенсионного Фонда РФ.
В соответствии с п.17 Правил признания лица инвалидом, на медико-социальную экспертизу указанные органы вправе направлять граждан, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающихся в социальной защите, при наличии у них медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.
Таким образом, как и медицинские организации, органы соцзащиты и пенсионирующие органы могут направлять на медико-социальную экспертизу только людей, имеющих признаки инвалидности (ограничение способности к самостоятельному передвижению, самообслуживанию, общению, ориентации, обучению, контролю за своим поведение и трудовой деятельности и нуждаемость в социальной защите). При этом перечня случаев, когда граждане направляются на МСЭ пенсионирующим органом и органом соцзащиты, законодательство не содержит, поэтому выдать направление на МСЭ они могут любому гражданину. Обязательное условие - наличие у последнего медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровье.
Особо хочется отметить, что при оформлении направления на МСЭ в учреждениях Пенсионного Фонда РФ или в органах социальной защиты населения проведение гражданину каких-либо обследований не требуется в отличие от процесса направления на МСЭ медицинской организацией. Удобно, не правда ли?
Получается, в случае нежелания гражданина ходить по врачам с целью оформления направления на освидетельствование в бюро МСЭ, он может обратиться в региональное отделение Пенсионного Фонда или орган соцзащиты по месту жительства (пребывания) с просьбой о выдаче направления на МСЭ. И хотя выдача направлений на МСЭ для этих учреждений является всего лишь правом, а не обязанностью, предоставить гражданину возможность реализовать свое право на прохождение медико-социальной экспертизы, они обязаны: в случае отказа в выдаче направления гражданину должна быть выдана справка, которая гарантирует ему проведение освидетельствования в бюро МСЭ.
Отказать гражданину в выдаче направления на МСЭ пенсионирующий орган и орган социальной защиты могут достаточно легко, сославшись на невозможность установить наличие у гражданина признаков ограничений жизнедеятельности. Но гражданину в этой ситуации не принципиально, что ему выдадут - направление или справку, потому что и один, и другой документ не будут содержать достаточных сведений о его здоровье и бюро МСЭ ему однозначно разработает программу дополнительного обследования.
Неудобства в таких случаях испытывают только бюро МСЭ, потому что выполнение гражданином программы дополнительного обследования может потребовать значительных временных затрат, в то время как процедура освидетельствования строго ограничена временными рамками: не более 30 дней.
Было бы, конечно, целесообразно на законодательном уровне установить, в каких случаях направление на МСЭ дается пенсионирующим органом, а в каких - органами соцзащиты. Но пока это не установлено, препятствий для получения в этих органах либо направления, либо соответствующей справки у граждан нет.
Следите за нашим каналом, подписывайтесь на него и оставляйте комментарии. Ваше мнение будет интересно.
