Вашему Высокопревосходительству ввѣрено Особое Совѣщаніе о мѣрахъ къ укрѣпленію крестьянскаго землевладѣнія; для пользы дѣла, съ своей стороны, осмѣливаюсь довести до свѣдѣнія Вашего о тѣхъ неустройствахъ и неудобствахъ крестьянскаго земельнаго владѣнія, кои лично извѣстны мнѣ, какъ крестьянину, всегда живущему въ деревнѣ.
Общество крестьянъ села Буйгорода, къ коему я принадлежу,— разряда бывшихъ государственныхъ крестьянъ; изъ всѣхъ разрядовъ крестьянъ бывшіе государственные болѣе другихъ плохо устроены, а именно: село Буйгородъ съ 23-мя однопланными селеніями, въ составѣ 3009 ревизскихъ душъ, по одной владѣльной записи получили земельный и лѣсной надѣлъ въ количествѣ 3 3/4 дес. на душу. Каждому селенію отведена отдѣльно земля при селеніи, составляющая принадлежность одного общества, затѣмъ каждому обществу принадлежатъ отдѣльные куски земли внутри всей дачи; кромѣ того, въ одномъ владѣніи, изъ всѣхъ 24-хъ селеній, соединены отдѣльно 8 селеній, въ другомъ 7 селеній, въ третьемъ 3 селенія, въ четвертомъ 2 селенія и въ пятомъ 6 селеній; всѣ земли отъ каждаго селенія отстоятъ въ дальнемъ разстояніи и для пользованія поэтому неудобны; почему крестьяне и вынуждены сдавать свою часть въ аренду, причемъ, такъ какъ право принадлежитъ разнымъ селеніямъ, то этимъ пользуются и снимаютъ земли за безцѣнокъ. Для примѣра укажу одинъ случай: Пустошь Заслоново принадлежитъ 7 селеніямъ, имѣетъ 104 1/4 дес., отстоитъ отъ этихъ селеній въ 20—30 верстъ разстоянія, крестьяне платятъ за эту землю выкупныхъ платежей, земскаго и поземельнаго налога около 162 р. (при новой оцѣнкѣ будутъ платить земскаго сбора вдвое или втрое больше), получаютъ аренды ежегодно 160 р.; такимъ образомъ терпятъ ежегодно убытка по 2 руб., въ другихъ случаяхъ еще хуже; между тѣмъ, земля эта годна для пахоты, и вся бѣда заключается въ томъ, что земля принадлежитъ не одному только обществу, а нѣсколькимъ.
Кромѣ владѣнія землей въ отдѣльности, каждымъ обществомъ, распоряженіемъ Правительства, крестьянамъ оставленъ въ общемъ владѣніи всѣхъ 24-хъ селеній земельный надѣлъ въ количествѣ 527 десятинъ, раскиданный въ 31 мѣстѣ, на протяженіи всей огромной дачи всѣхъ 24 селеній на разстояніи 30 верстъ и лѣсной надѣлъ въ количествѣ 2.293 десят., раскиданный тоже въ 9 участкахъ на томъ же разстояніи. Какъ владѣть и дѣлить землю крестьянамъ при такомъ положеніи дѣла? Земельный надѣлъ дѣлится ежегодно между всѣми 24 селеніями; вся земля занята покосами, покосы въ самомъ плохомъ видѣ, заросли и никѣмъ и никакъ не улучшаются, такъ какъ принадлежатъ не одному, а 24 селеніямъ, разбитымъ при томъ на двѣ волости. Лѣсъ, при отходѣ крестьянъ на волю, былъ богатый, теперь же ничего не осталось, нѣкоторыя мѣста уже обратились прямо въ выгоны, къ этому нужно сказать, что продажи лѣса никогда не было, а крестьяне-участники сами его и срубили самымъ хищническимъ образомъ, сами его воровали, вырубали; мѣръ принять нельзя было никакихъ, такъ какъ 24 селенія раскиданы на 30 верстахъ; какъ тутъ услѣдить за порядкомъ? Сами крестьяне выбирали такихъ сторожей, которые легче имъ дозволяли рубить и расхищать лѣсъ; такой безпощадный порядокъ, что и говорить, невозможенъ! Конечно, выходъ изъ этого тотъ, что раздѣлиться бы каждому обществу. Это вѣрно, но какъ раздѣлить, когда общее владѣніе нѣкоторымъ селеніямъ выгоднѣе въ ущербъ другимъ, а въ особенности выгоднѣе сильнымъ въ деревнѣ кулакамъ и міроѣдамъ, которые всегда ловили рыбку въ мутной водѣ, а они-то всегда передомъ ведутъ всѣ дѣла. Но все-таки крестьяне 14 селеній Буйгородской волости, составляющіе 2/3 всего владѣнія и болѣе другихъ теряющіе отъ общаго владѣнія, послѣ многократныхъ просьбъ и начинаній въ 1900 г., начали дѣло судебнаго межевого раздѣла съ 10-ю селеніями Аннинской волости и веденіе дѣла я взялъ на себя и вчинилъ просьбу въ Московскомъ Окружномъ Судѣ. Казалось бы, ледъ проломленъ и дѣло пойдетъ въ гору,— не тутъ-то было! Дѣло тянется пять лѣтъ и пока сдѣланъ только осмотръ и обмѣръ земли; 29 октября 1904 г. Окружный Судъ постановилъ было рѣшеніе о распредѣленіи земли между сторонами, но членъ-докладчикъ перепуталъ цифры и рѣшеніе оказалось несходнымъ съ дѣйствительностью, и дѣло пришлось перенести въ Судебную Палату, которая до сихъ поръ, болѣе чѣмъ въ полгода, не сдѣлала никакого распоряженія о вызовѣ; вотъ какъ идетъ дѣло! Прошло пять лѣтъ, сколько положено труда и потрачено денегъ, а конца не видать, между тѣмъ съ обѣихъ сторонъ дѣло ведутъ адвокаты, которые между собой друзья; вотъ въ чемъ заключается бѣда мужика — безысходное положеніе, помочь ничѣмъ нельзя, а сколько такихъ случаевъ, какъ наше общее владѣніе; мнѣ извѣстно, что два такихъ же общихъ владѣнія только дожидаются окончанія нашего дѣла и какъ мы кончимъ, тотчасъ и они начнутъ. Вотъ въ данномъ случаѣ Вашему Высокопревосходительству предстоитъ задача помочь намъ. По изложеннымъ даннымъ очевидно ясно, что судебныя учрежденія,настолько удаленныя отъ крестьянъ и мало знающія ихъ дѣла и такъ медленно ведущія разбирательства дѣла, не могутъ вести судебно-межевыхъ раздѣловъ земли, а необходимо такое дѣло, изъявъ изъ ихъ вѣдѣнія, отдать въ руки уѣздной администраціи, учредивъ въ каждомъ уѣздѣ межевыя комиссіи, которыя находятся близко къ мѣсту; тутъ не потребуется никакихъ адвокатовъ, дѣло будетъ стоить гораздо дешевле и скорѣй будетъ окончено. Учрежденіемъ такихъ коммисій вы окажете большое благодѣяніе крестьянамъ, за это говоритъ и то обстоятельство: въ газетахъ много шумятъ о прирѣзкѣ надѣловъ, объ учрежденіи хуторского владѣнія и т. п., между тѣмъ того не знаютъ, что мы не можемъ правильно пользоваться и той землей, какая у насъ имѣется. Что намъ говорить о прирѣзкѣ надѣла, когда и наличная-то земля находится въ самомъ первобытномъ заброшенномъ видѣ, по случаю соединенія въ одно 24-хъ селеній.
II.
Въ нашей волости имѣется два разряда крестьянъ: бывшіе государственные и бывшіе помѣщичьи. Бывшихъ государственныхъ крестьянъ надѣляло землей У правленіе Государственныхъ Имуществъ; владѣнная запись была выдана на всѣ селенія одной генеральной дачи, точно также и планъ сдѣланъ одинъ на всю дачу, причемъ астролябическіе и румбическіе углы сдѣланы только по внѣшней границѣ; что же касается границъ между отдѣльными селеніями, то никакого градуснаго измѣренія и обмѣра линій нѣтъ, а просто какъ крестьяне владѣли по изгороди, такъ въ планѣ эту линію и нанесли и вотъ прошло около 40 л., владѣнія стали измѣняться, одно общество стало захватывать у другого, путемъ ежегодныхъ подпахиваній и перекосовъ; сильное общество обижало, конечно, болѣе слабое; въ концѣ концовъ является земская давность, и земля укрѣпляется за захватчикомъ, а то несчастное общество до сихъ поръ за эту землю уплачиваетъ всѣ сборы — гдѣ же тутъ справедливость? Затѣмъ какъ и судиться-то объ этомъ, гдѣ? Въ Окружномъ Судѣ? Если захватили 1 десятину — ступай въ Окружной Судъ; сколько стоитъ 1 десятина и сколько стоитъ дорога въ Окружной Судъ, да и легко ли туда войти въ зипунѣ? Конечно нѣтъ! Надо адвоката, но тутъ ужъ у мужика закружится голова, когда онъ услышитъ, сколько стоитъ вернуть захваченную десятину; почешетъ въ головѣ, вздохнетъ и пойдетъ домой — невозможное положеніе! Одно время дѣла о надѣльной землѣ были подсудны волостному суду, но Правительствующій Сенатъ почему-то эту подсудность отмѣнилъ и передалъ опять въ общія судебныя мѣста и тѣмъ преградилъ крестьянамъ возможность защищать свое и добиваться справедливости.
Теперь скажу нѣсколько словъ о владѣніи бывшихъ помѣщичьихъ крестьянъ: эти крестьяне, при выходѣ на волю, получили отдѣльные надѣлы (за небольшимъ исключеніемъ), получили планы на землю (при выкупныхъ сдѣлкахъ), но послѣднія были сдѣланы такъ плохо, что часто не отвѣчаютъ дѣйствительности, послѣ того отграниченія земли крестьянъ отъ помѣщиковъ формально не было и на этой почвѣ возникаетъ масса недоразумѣній, судбищъ, исковъ и въ результатѣ для крестьянъ опять-таки безвыходное положеніе. Въ этомъ случаѣ Вамъ предстоитъ помочь крестьянамъ: 1) изъятіемъ дѣлъ о надѣльныхъ земляхъ изъ вѣдѣнія общихъ судебныхъ мѣстъ и о передачѣ таковыхъ, какъ найдете удобнымъ, въ волостной ли судъ, земскому начальнику или члену Окружного Суда, 2) 10-лѣтнію земскую давность, по отношенію къ надѣльнымъ землямъ, отмѣнить и тѣмъ преградить возможность захвата и охранить собственность каждаго, 3) учредить въ каждомъ уѣздѣ должность землемѣра и произвести отграниченіе надѣловъ каждаго селенія, съ указаніемъ межевыхъ знаковъ и съ градуснымъ измѣреніемъ.
III.
У двухъ селеній нашей волости лѣтъ 50 тому назадъ, по рѣшенію земскаго суда были отрѣзаны отъ земли ихъ въ надѣлъ церковному причту 30 десятинъ, но таковая изъ надѣла и изъ сборовъ крестьянъ исключена не была и такимъ образомъ до сихъ поръ крестьяне незаконно платятъ всѣ сборы. Пять лѣтъ тому назадъ они заявили ходатайство объ исключеніи этого надѣла; губернское присутствіе ходатайство это уважило и вотъ 3 года не добьются зачета переплаченныхъ денегъ и исключенія платежей; сначала заспорили о размѣрѣ зачета Казенная Палата съ Контрольной, переслали дѣло въ Департаментъ Окладныхъ Сборовъ — отсюда въ Государственный Контроль,— отсюда обратно, даже въ Департаментъ Гражданской Отчетности, отсюда обратно и конца все не видать, а деньги за землю все берутъ, да берутъ; къ чему такая сложная путаница? Можно сдѣлать гораздо проще; Въ видахъ этого Вамъ предстоитъ принести пользу крестьянамъ тѣмъ, чтобы упростить подобныя дѣла, установивъ, чтобы таковыя оканчивались въ уѣздѣ или же въ губерніи.
IV.
Если обществу или одному крестьянину приходится купить въ собственность кусочекъ земли въ нѣсколько десятинъ, то на это нужно совершить купчую; послѣдняя совершается у нотаріуса а такъ какъ у насъ въ уѣздѣ нотаріуса нѣтъ, то надо ѣхать въ Москву; составленіе купчей у нотаріуса, отмѣтка въ крѣпостномъ реестрѣ старшаго нотаріуса, черновая работа, бѣловая работа, проѣзды, расходы, приплаты, переплаты и пр. и пр., глядишь купчая становится очень дорога. Въ интересахъ крестьянъ Вамъ предстоитъ измѣнить законъ въ такомъ видѣ, чтобы всѣ купчія на небольшіе участки, хотя бы до 100 десятинъ, совершались въ уѣздѣ: у городского судьи, земскаго начальника, или члена Окружного Суда, у кого найдете удобнымъ, но только ради Бога избавьте крестьянъ отъ губерніи и помощи адвокатовъ.
Всѣ четыре пункта имѣютъ громадное значеніе для крестьянскаго населенія; я все время живу въ деревнѣ, дѣла эти мнѣ близко знакомы, много лѣтъ я занималъ должность волостного писаря, а теперь занимаю должность волостного старшины всѣ изложенныя затрудненія я лично видѣлъ, отчасти лично испыталъ и знаю всю безпомощность крестьянъ по своей темнотѣ и неграмотности вести подобныя дѣла; какой тутъ просторъ для отягощенія бѣднаго населенія! Обратиться къ Вамъ меня побудило желаніе — принести посильную пользу крестьянамъ, а также и данное Вами разрѣшеніе. Въ заключеніе убѣдительнѣйше прошу Ваше Высокопревосходительство все изложенное принять во вниманіе при предстоящихъ работахъ ввѣреннаго Вамъ Особаго Совѣщанія.
Крестьянинъ Андрей Яковлевъ Горинъ.
1905 г. іюня 29 дня.
*) Передана для напечатанія изъ Высочайше учрежденнаго Особаго Совѣщанія о мѣрахъ къ укрѣпленію крестьянскаго землевладѣнія.
[Сельскій Вѣстникъ, 1905, № 50, стр.5-6]
Подписаться на канал Новости из царской России
Оглавление статей канала "Новости из царской России"
YouTube "Новости из царской России"
