В 2020 году исполнилось 15 лет реформе ЖКХ. И если это не повод для широких торжеств, то уж точно повод посмотреть, что получилось. Когда эту реформу вводили в 2005 году, то огромное количество квартир еще были в соцнайме, а домами управляли ЖЭУ и ДЕЗы. Кто это помнит, ставьте лайк этой статье👍 Теперь многое изменилось.
Тот факт, что соцнайм был широко распространен, объясняет, что больше 20 статей в новом Жилищном кодексе регулирует именно договор найма. А вот управляющим организациям досталась только две-три статьи. Сейчас подавляющее большинство жилья – в частной собственности. Поэтому, например, если и вносятся поправки в кодекс, то именно в ту часть, которая касается управления домами, а не соцнайм.
Цели реформы ЖКХ
И это показательно вообще для всей реформы. У этой реформы было две главных цели.
- Первая – сделать из жильцов полноценных собственников.
- Вторая – создать рынок управляющих организаций.
Полноценные собственники? А что с ними было не так до этого. В самом деле, например понятие общего имущества дома появилось в законе еще в 1995. Но не было ни общих собраний, ни конкретных механизмов управления. Все это держалось на старой практике СССР.
Причем жильцы по инерции продолжали считать, что им принадлежит только квартира. Почему это они должны отвечать за лифт или крышу в доме? Такие вопросы попадаются в моей практике до сих пор. Но еще больше их было в далеком 2005 году. С тех пор многие осознали, что собственность на квартиру – это еще и собственность на общее имущество в доме. Более того, собственники жилья научились зарабатывать на общем имуществе, например через аренду стен под рекламу.
Как в России появились управляющие организации
Но одной сознательности собственников было мало. Управлять домом непосредственно не было ни сил, ни времени, ни знаний. Так появились управляющие организации. Первоначально, года до 2010, эти организации были просто новым изданием прежних ЖЭУ. Их приватизировали, меняли вывеску, но суть оставалась таже. Собственники плохо знали свои права, а УО не спешили их разъяснять. В период с 2010 по 2015 шли нескончаемые споры о том, кто же утверждает тариф и каким он вообще должен быть. Сейчас, эта ситуация стала спокойнее: собственники привыкли на ежегодных собраниях утверждать тарифы.
Лицензирование в ЖКХ
Да и сами УО серьезно поменялись. Их начали лицензировать. Но даже не это главное. А вот то, что стали появляться общероссийские УО – это уже важно. Теперь в регионах может действовать представительство Московской УО. Это говорит о том, что управление домами стало настоящим рынком, появилось много игроков, конкуренция.
Для меня лично годы учебы на юриста совпали как раз с началом реформы. Молодой и задорный я решил специализироваться на этой теме. Сейчас трудно представить, но еще в 2007 не было полноценных книг по управлению домами, а статьи в журналах мало вникали в суть новых отношений.
Теперь все поменялось. Есть, например, мой канал на Яндекс.Дзене, где тысячи заинтересованных собственников следят за изменением законодательства и свежей судебной практикой. Такого интереса не было еще 10 лет назад.
Я тоже менялся вместе с системой ЖКХ. У меня появились дополнительные интересы. За ними Вы можете следить здесь https://t.me/zlayakniga Да, у вашего покорного слуги есть и личная жизнь помимо работы юристом 😂. Подписывайтесь на мой телеграм канал по ссылке или ищите его в поиске по названию "Злая книга". Буду рад с вами дружить еще и там.