В регионе обязали граждан в возрасте 65 лет и старше соблюдать домашний режим. В организации сотрудника 65+ нет возможности перевести на дистанционный режим работы (он водитель-экспедитор). Объявлять ему простой?
На наш взгляд, под простой данный случай не подпадает. Простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ). Ограничительные меры в связи с коронавирусом к таким причинам не относятся.
Постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 N 402 были утверждены Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше. Данными Временными правилами предусмотрено:
"2.1. Оформление листков нетрудоспособности, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности за период, указанный в абзаце шестом пункта 8 настоящих Временных правил, осуществляются в случае принятия высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) на основании предложений (предписаний) главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации и их заместителей решения о продлении срока действия ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в части необходимости соблюдения режима самоизоляции лицами в возрасте 65 лет и старше.
Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) уведомляют Фонд социального страхования Российской Федерации о принятом решении (с приложением копии решения) в день принятия указанного решения".
Механизм оформления листка нетрудоспособности в данном случае остался прежним: работодатель передает в ФСС РФ реестр сведений, Фонд передает данные о застрахованных лицах в уполномоченную медицинскую организацию. Та, в свою очередь, формирует электронные листки нетрудоспособности, а Фонд их оплачивает.
На официальном сайте ФСС РФ есть раздел о Временных правилах оформления больничного листа для людей 65 лет и старше с 15 июня 2020 года. В этом разделе можно найти актуальный перечень Решений субъектов российской федерации направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части необходимости соблюдения режима самоизоляции в возрасте 65 лет и старше, а также памятку работодателю (страхователю), с которым в трудовых отношениях состоят лица возраста 65 лет и старше. Есть и информация для работающих (застрахованных) лиц возраста 65 лет и старше. В последней указано:
«...Вам следует сообщить работодателю способом, исключающим личное присутствие (по телефону, СМС, электронной почте и т.д.), о Вашем намерении получить электронный больничный лист на период нахождения на карантине на срок действия ограничительных мероприятий».
Необходимо учесть, что, как правило, региональные распоряжения содержат положение о том, что установленный для граждан в возрасте старше 65 лет режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам организаций (ИП) и органов власти, нахождение которых на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования.