Здравствуйте дорогие подписчики канала: "Справедливый гражданин"!
В свое время автор данного канала сам служил в подразделении лицензионно - разрешительной системы более 12-ти лет и я знаю эту службу непонаслышке. В настоящее время гражданского оружия на хранении у себя не имею и как - то даже не следил за изменениями административных регламентов. Не до этого.
Недавно осуществляя мониторинг социальных сетей я надкнулся на информацию о том, что Росгвардия теперь обязана предупреждать граждан, владельцев оружия, состоящих на учете, о сроках окончания действия разрешений, кроме того предупреждать о том, что у конкректного гражданина в ближайшее время будет проведена проверка условий и сохранности гражданского оружия на предмет соблюдения требований и положений ФЗ "Об оружии".
Упустим те моменты, при которых вы можете сказать, что это сделано специально для защиты прав и личных интересов владельцев оружия. Быть может это и так.
Но давайте посмотрим эту ситуацию с точки зрения превентивной профилактики совершения правонарушений, связанных с оборотом оружия?
Я как практик сообщу, что если раньше была хоть какая-то профилактика, то сейчас попросту будет невозможно без предупреждения прийти к гражданину и выявить факт нарушения условий сохранности оружия и, соответственно, составить протокол об административном правонарушении с одновременным изъятием оружия, помещения его в комнату хранения оружия и вынесения в отношении гражданина, нарушителя официального предписания.
За нарушение которого, при невыполнении в срок письменного предупреждения (законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства) можно было составить еще один протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и, вследствие чего, вынести заключение об аннулировании разрешения, в связи с совершением в течении года двух и более нарушенй, предусмотренных главой 19, 20 КоАП РФ.
Раньше владельцы оружия об этом знали и старались не нарушать Закон, так как помимо устранения выявленных нарушений гражданину приходилось лишний раз идти в комнату хранения оружия при отделе полиции и забирать его, отстояв при этом огромную очередь. А прием у инспектора по вооружению обычно был раз в неделю и, чаще всего, его не бывало. Отсутствие инспектора были, конечно же, по уважительным причинам: нахождение в отпуске, в служебной командировке, был после суточного дежурства, увольнение и так далее.
Таким образом, гражданин достоверно знал, что в следующий раз он будет хранить оружие в сейфе либо своевременно продлевать разрешение на право хранения оружия, чем потом бегать по инстанциям и пытаться забрать свое оружие.
А еще, самое главное, оплатить наложенный на него штраф, при неоплате которого еще составлялся еще один протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ "Неуплата административного штрафа в срок".
В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (10 дней дается на обжалование 30 дней дополнительно для оплаты гражданином штрафа).
Кроме того, при предупреждении потенциально нерадивого владельца оружия об окончании сроков действия разрешения на оружие и проведения проверки сохранности его оружия, гражданин не понесет никакой административной ответственности и сотрудник лицензионно-разрешительной системы уже никогда не узнает, хранит ли данный гражданин оружие без сейфа или под кроватью или за занавеской, подвергая опасности себя и своих близких, а возможно и окружающих лиц или у него все в порядке?
В то же время, храня оружие в нарушении ФЗ "Об оружии" данное оружие могут похитить и, ни дай Бог, совершить преступление с применением оружия, что может впоследствии повлечь возбуждение уголовного дела по статье 224 УК РФ "Небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия".
А самое здесь интересное это то, что если произойдет хищение оружия, принадлежащего гражданину, а также его применение преступниками в отношении потерпевшего, то и в этом случае будет виноват, как не трудно догадаться, сотрудник отдела разрешительной системы, так и участковый, обслуживающий административный участок, где было совершено преступление.
И где теперь тут профилактика правонарушений? Ее нет! Да, в тяжелых условиях приходится работать моим коллегам.
А теперь перейдем непосредственно к законодательству:
Приказом Росгвардии от 14.01.2020 № 8 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия» четко указаны права и обязанности контролирующих органов.
В соответствии с указанным выше Регламентом теперь проверку условий хранения оружия могут осуществлять только сотрудники Росгвардии.
Раньше такого подавно не было.
Условия сохранности оружия фактически мог проверить любой милиционер до 2011 года, с 2011 года любой полицейский. Хоть участковый с "разрешителем", хоть ППСНик с ОВОшником. Я считаю, что это было безусловно правильно! Объясняю, почему:
С каждым годом количество владельцев гражданского оружия только увеличивается, а количество штатных единиц сотрудников подразделений лицензионно - разрешительной системы, наоборот могут уменьшаться. А тут проверку оружия может осуществить только "разрешитель" и то он должен предупредить владельца оружия об это заранее, как в целом и о сроках окончания действия разрешений.
На мой взгляд это делается для того, чтобы фактически предупредить потенциально нерадивого владельца оружия о том, что в назначенный день и конкректное время придет "разрешитель", надо срочно бежать в магазин и покупать сейф, либо поместить оружие в сейф непосредственно перед прибытием данного сотрудника.
Не устранят указанные выше нарушения перед прибытием инспектора только совсем "горе - владельцы".
Ну, Слава Богу, законодатель все же оставил исключение, кто кроме сотрудника Росгвардии все же имеет право проверять владельца оружия.
Так, пунктом 70 указанного выше приказа предусмотрено, что лицом, ответственным за проверку соответствия хранения, ношения оружия, теперь является ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО сотрудник Росгвардии (инспектор отдела лицензионно - разрешительной работы).
Исключение составляют случаи, когда в населенном пункте нет подразделения Росгвардии, тогда проверку может провести участковый. Как правило, населеный пукт является сельской местностью, а "разрешители" служат только в городах и в крупных поселках городского типа.
Однако участковый все равно не сможет проверить владельца оружия самостоятельно, когда он это захочет и как это раньше без проблем делалось. Для проведения процедуры проверки у участкового уполномоченного полиции должно быть на руках предписание о проведении проверки, с которым он обязан ознакомить владельца оружия.
Решено, когда и при каких основаниях должна проводится проверка владельцев оружия.
Плановая проверка теперь может проводиться ЛИШЬ один раз в пять лет.
Еще одна печаль для моих бывших коллег, где перестала присутствовать профилактика правонарушений, связанная с оборотом гражданского оружия.
Так это то, что новый регламент также предусматривает согласование проверки с владельцем оружия. Сотрудники Росгвардии (участковые уполномоченные полиции) сейчас обязаны согласовывать с владельцем оружия время проведения проверки.
На сегодняшний момент по факту получается, что "разрешитель" как и участковый, чтобы сейчас проверить владельца гражданского оружия должен как согласовывать проверки, так и то, что участковый должен иметь на руках официальное предписание на проверку и все равно в этом случае обязан согласовать дату и время своего прибытия на проверку.
Самое обидное для "разрешителя" если проверка будет осуществлена без предупреждения, то гражданин вправе отказать ему в проведении проверки и при необходимости может написать жалобу за несоблюдение пункта 69 Регламента.
А жалобу сейчас писать легко, так как она не обязательна должна быть письменной и вам нет необходимости идти в почтовое отделение и отстаивать многочисленные очереди.
Гражданину теперь нужно - всего навсего включить свой компьютер или найти на телефоне ссылки на сайт Госуслуг или официальный сайт Росгвардии, где написать обращение о том, что "разрешитель" либо участковый незаконно проверил его оружие, не предупредив его об этом заранее. Или незаконно составил протокол, не предупредив его также заранее о том, что владелец оружия должен прийти и продлить разрешение на право хранение и ношение оружия.
Абсурд, да и только!
Мне кажется для владельцев оружия наступила вакханалия.
Это не касается, конечно, порядочных владельцев оружия, которые следят за окончанием сроков действий разрешений, имеют сейф, в котором хранят оружие, а ключ от сейфа при этом держат далеко от посторонних лиц, чтобы даже ребенок не знал, где находятся ключи от сейфа.
У меня самого в моей практике были печальные случаи, когда ребенок в отсутствии родителя находил ключ от сейфа, открывал сейф, брал оружие, хвастался наличием оружия перед своими друзьями и случайно нажимал на спусковой крючок, в условиях того, когда оружие было направлено в сторону друга. Он случайно убивал своего друга и, боясь последствий кончал жизнь самоубийством. Такие случаи, к моему глубокому сожалению, были не единичны.
Ранее была профилактика таковых правонарушений, сейчас, я считаю, что у "разрешителя" и участкового данные права фактически забрали и оставили лишь им прямые обязанности. Как говорил в свое время Виктор Степанович Черномырдин: "Хотели как лучше, а получилось как всегда".
Теперь никаких неожиданных проверок быть не может, владелец оружия должен быть предупрежден о прибытии инспектора. А согласно пункту 88 указанного выше Регламента сотрудникам вменено в обязанность предупреждать владельцев оружия о приближении срока истечения разрешений.
Кому понравилась статья, попрошу поставить "нравится", подписаться на канал!
