«Вертолётные деньги» для бизнеса раздаются так поспешно, что получить их может практически любой желающий – при наличии статуса компании. Поток субсидий на поддержку занятости так велик, что ими массово пользуются мошенники. Французское правительство физически не успевает проверять заявки на получение субсидий. Проверки задним числом выявили сотни случаев мошенничества на миллиарды евро – и это только верхушка айсберга. По некоторым данным, доля мошеннических операций составляет 7-8% от общего числа субсидий. Однако по данным профсоюзов, 25-30% работников продолжали трудиться в обычном режиме, однако числились на частичной занятости.
В понедельник, 7 сентября, одна из сотрудниц регионального отделения службы по поддержке предприятий, контролю и борьбе с незаконной занятостью (Uracti) в регионе Иль-де-Франс, доведённая до отчаяния, разразилась письмом на четырёх страницах в адрес своего начальства с подробным описание лазеек в действующих правилах получения государственной поддержки. «Для того, чтобы получить деньги, достаточно указать Siret (код Национального института статистики, который присваивается предприятиям в Системе обозначения компаний), несколько придуманных имён и номер банковского счёта», – отмечает она.
В условиях огромного количества заявок от предприятий, поступающих с марта по сей день (в апреле на частичную занятость были переведены около 8,8 миллиона работников), и с учётом данного правительством обещания рассматривать каждый такой документ в течение 48 часов, нецелевое расходование бюджетных средств может быть выявлено только постфактум.
Говоря о практически полном отсутствии предварительного контроля, сотрудница, обратившаяся с письмом к руководству, сообщает, что предприятие может предоставить несуществующий номер Siret или код, которым обозначена компания, не имеющая сотрудников, и, тем не менее, деньги поступают на его банковский счёт. «Некоторые указывают Siret компании Alstom для предприятия с двумя работниками и не соответствующий ему номер банковского счёта, и им всё равно перечисляют деньги», – возмущается один из сотрудников Uracti. Автор письма приводит и другие абсурдные факты: например, одна компания была исключена из реестра ещё в прошлом году, но исправно получает компенсацию, другой приходят деньги за период, предшествующий дате её создания, и т. п.
«Мошенники прекрасно изучили все официальные механизмы и грамотно этим пользуются», – поясняет один специалист по борьбе с нелегальной занятостью. В частности, малейшее промедление нередко даёт им возможность перевести средства на другой банковский счёт, в том числе за границу. «И в этом случае непонятно, как вернуть деньги, если не привлекать спецслужбы DGSE».
Впрочем, по его словам, даже те мошенники, которые не выводили свои капиталы за рубеж, могли чувствовать себя в безопасности. «Когда мы передаём информацию в отдел контроля, ничего не делается. Они не приступают или неохотно приступают к взысканию ранее уплаченных сумм. Более того, иногда ещё и продолжают выплачивать мошенникам компенсации», – сетует инспектор, сожалея, что не обладает полномочиями для того, чтобы заставить компании вернуть деньги.
«У нас придают большое значение борьбе с мошенничеством, признают его насущной проблемой, требующей скорейшего решения, потому что речь идёт о живых деньгах, которые должны пойти в карман работникам. Вместе с тем нас заставляют выполнять никчёмную работу, в то время как мошенничество фактически поощряется за счёт отсутствия каких-либо проверок при получении заявок на компенсации», – рассказывает сотрудник контроля по борьбе с нелегальной занятостью. При этом винить вышестоящие инстанции нельзя. Это чревато санкциями.