Некоторые пенсионеры ошибочно полагают, что, кроме пенсии, государство им ничего не должно. На самом деле законом предусмотрен целый ряд социальных выплат и доплат к пенсии, как регулярных, так и разовых. На какие меры социальной поддержки может претендовать пенсионер и как их получить, рассказывает адвокат Ольга АЛЕШИНА.
Доплата к пенсии после 80 лет
Пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, пенсия существенно увеличивается. К фиксированной выплате производится доплата, которая в 2020 году составляет 5686,25 рубля (п. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
За получением этой доплаты не нужно никуда обращаться и предоставлять какие-либо документы. Перерасчет пенсии производится сотрудниками ПФР автоматически в беззаявительном порядке, исходя из сведений выплатного дела. Повышенная пенсия будет начислена со следующего месяца, следующего за тем, в котором пенсионеру исполнилось 80 лет.
Доплата до прожиточного минимума
У многих пенсионеров, особенно тех, кто по каким-либо причинам не заработал необходимого количества стажа или баллов и получает социальную пенсию, ее размер очень низок. Прожить на эту мизерную сумму невозможно. П. 1 ст. 12.1 Закона РФ от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Закон) устанавливает, что общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть меньше прожиточного минимума (ПМ) пенсионера, установленного в регионе его проживания.
На доплату могут рассчитывать те пожилые люди, доходы которых меньше ПМ в регионе или по стране. Разброс величины ПМ по России достаточно большой: от 8132 рублей в Саратовской области до 17 063 рублей в Чукотском автономном округе. В целом по России ПМ пенсионера на 2020 год установлен в размере 9311 рублей.
Для расчета доходов учитываются пенсия и регулярные социальные выплаты. Разовые меры соцподдержки в расчет не принимаются (п. 2,3 ст. 12.1 Закона).
Тем, у кого доход меньше регионального ПМ, а тот меньше общероссийского, необходимо обращаться в территориальное отделение ПФР по месту своего проживания, лично или через МФЦ, а также через портал «Госуслуги». Пенсионеру будет назначена федеральная социальная доплата к пенсии до указанной величины — 9311 рублей.
Если региональный ПМ превышает общероссийский, полагается региональная социальная доплата до величины местного ПМ. За ее оформлением следует обращаться уже в органы социальной защиты населения по месту своего проживания. Потребуется заполнить заявление по установленной форме, предоставить паспорт и СНИЛС. Доплата будет установлена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Важно! Доплата до ПМ полагается только неработающим пенсионерам, постоянно проживающим на территории России. При трудоустройстве или выезде на постоянное место жительства из РФ необходимо незамедлительно сообщить об этом в ПФР (соцзащиту). В противном случае суммы доплаты будут удержаны из пенсии.
Набор социальных услуг
Отдельные категории пенсионеров имеют право на получение набора социальных услуг (НСУ). К ним относятся участники войны, ветераны боевых действий и члены их семей, жители блокадного Ленинграда, инвалиды (ст. 6.1 Закона). НСУ включает в себя обеспечение необходимыми лекарствами, предоставление санаторно-курортной путевки, бесплатный проезд к месту лечения и обратно (ст. 6.2 Закона).
Пенсионер может отказаться от НСУ, полностью или от любой из его частей, и получать вместо него денежную выплату. С 1 февраля 2020 года общая стоимость набора социальных услуг составляет 1155,06 рубля, из них: 889,66 рубля — на медикаменты; 137,63 рубля — на санаторно-курортное лечение; 127,77 рубля — на проезд к месту лечения и обратно.
Заявление об отказе от получения НСУ на следующий год подается в ПФР до 1 октября текущего года. Для возобновления получения НСУ (если ранее от него отказались) заявление также потребуется подать до 1 октября. В этом случае социальные услуги будут предоставляться с 1 января следующего года (ст. 6.3 Закона). Обратиться с заявлением можно непосредственно в ПФР, по почте, через МФЦ или в электронной форме, через портал «Госуслуги» или личный кабинет на сайте ПФР.
Адресная социальная поддержка
Для пожилых людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, предусмотрено право получить адресную социальную помощь. Адресность означает, что меры поддержки предоставляются конкретному гражданину, нуждающемуся в помощи.
Перечень услуг адресной помощи и критерии к получателям устанавливаются субъектами РФ самостоятельно. Как правило, адресная помощь предоставляется малоимущим одиноко проживающим пенсионерам или их семьям, нуждающимся в социальной поддержке.
Для получения адресной помощи необходимо обратиться в орган соцзащиты по месту жительства лично или через МФЦ. Конкретный перечень документов также устанавливается каждым регионом самостоятельно.
Как правило, потребуется предоставить:
1. Паспорт.
2. Справку о составе семьи.
3. Документы о доходах всех членов семьи; получаемых социальных услугах.
4. Документы, подтверждающие тяжелое положение (заключение врача, рецепты о назначении лекарств, справка о пожаре и прочее).
5. Иные документы, в зависимости от конкретной ситуации.
Порог нуждаемости в разных регионах может существенно отличаться. Так, в Нижегородской области доход пенсионера не должен превышать один прожиточный минимум, а в Санкт-Петербурге малообеспеченным считается тот, кто имеет доход не более двух ПМ.
Помощь оказывается путем денежных выплат (единовременной или регулярной), приобретения медикаментов или организации ухода, покупки продуктов питания, одежды или обуви, предметов быта, ремонта жилья и прочего. Конкретные виды помощи определяет специально созданная органом соцзащиты комиссия. При необходимости члены комиссии посещают место жительства пенсионера и изучают условия его жизни.
Социальный контракт
В последние годы все большую популярность приобретает такой вид адресной помощи, как социальный контракт (ст. 8.1 Закона). Особенность социального контракта состоит в том, чтобы стимулировать активные действия со стороны самого человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию — для ее преодоления. Основные направления социального контракта: развитие подсобного хозяйства (приобретение скота и птицы, парников, семян), предпринимательской деятельности (покупка оборудования, аренда помещений), переобучение или профессиональная переподготовка.
При оказании помощи по социальному контракту между нуждающимся пенсионером (его семьей) и органом соцзащиты заключается договор, на срок от трех месяцев до одного года. При наличии уважительных причин (болезнь, стихийные бедствия, иное) действие соглашения может быть продлено. К контракту прилагается индивидуальная программа адаптации, предусматриваются обязательные мероприятия, например покупку определенного оборудования, прохождение профобучения.
Для получения помощи по социальному контракту необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства с заявлением, в котором описать свою проблему, указать, какая именно помощь требуется. По результатам рассмотрения документов принимается решение о заключении контракта или об отказе в этом. Процедура и сроки могут различаться в разных субъектах РФ.
Виды льгот могут отличаться в зависимости от региона. Узнать подробнее о мерах соцподдержки, предоставляемых в регионе своего проживания, можно в местном отделении ПФР или органе социальной защиты населения.
_____________________________________________
Подпишитесь на канал Активного возраста — узнавайте новости первыми!